雀巢方面昨日接受媒體采訪公布了幾條整改措施，如改“八舍九入”為實量計算、免費添榨奶設備，承諾提高收購價、市長不再兼任雙城雀巢董事長。

不過，分析人士在接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪時認為，雀巢在收購鮮奶方面擁有“定價權(quán)”和“定質(zhì)權(quán)”，而奶農(nóng)卻失去話語權(quán)，這種局面不改變，雙城雀巢的整改措施只能是治標不治本，也就很難確保今后不再發(fā)生低價收奶、克扣奶農(nóng)等現(xiàn)象。

乳業(yè)專家王丁棉在接受本報記者采訪時表示，這些措施更像是“不痛不癢”的臨時措施，只是一種表面上的讓步，問題的關(guān)鍵是應該打破這種地方保護之下的地方壟斷，允許雀巢以外的加工企業(yè)按照市場經(jīng)濟的原則去當?shù)厥召從淘?，“公平競爭?/p>

中商流通生產(chǎn)力促進中心奶業(yè)分析師宋亮在接受本報記者采訪時也表示，雀巢的這些整改措施“治標不治本”，并未觸及導致出現(xiàn)克扣奶農(nóng)等的根本機制問題。

分析人士指出，在目前國內(nèi)主流的“企業(yè)加農(nóng)戶”模式下，鮮奶收購范圍被企業(yè)劃分，這項本意為防止企業(yè)惡性競爭的做法，卻將奶農(nóng)畫地為牢，使得奶農(nóng)極為弱勢，雀巢在當?shù)仵r奶收購方面有高度的壟斷地位和扮演的強勢角色。

此外，本報記者查詢發(fā)現(xiàn)，黑龍江奶業(yè)協(xié)會旗下的龍江奶業(yè)網(wǎng)發(fā)布的一篇雙城雀巢公司簡介稱，1996年雀巢公司出資2500萬元人民幣拿下雙城市境內(nèi)的鮮奶收購權(quán)。雀巢公司公關(guān)部方面未對此作出回應。

宋亮對本報記者表示，雀巢雙城克扣奶農(nóng)事件根本上反映出當前國內(nèi)乳品行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈成本和利潤分配不均的問題，目前奶牛養(yǎng)殖及原料奶生產(chǎn)、奶品加工和奶品銷售三個環(huán)節(jié)的利潤分配比例大概是0.8：3：6.2，而三個環(huán)節(jié)的成本比例正好相反，為6：3：1。宋亮指出，在目前國內(nèi)主流的“奶農(nóng)+企業(yè)”模式下，奶農(nóng)面臨著上游飼料等成本的上漲壓力的同時，在有著在奶源收購方面具有相對壟斷地位的企業(yè)面前極為弱勢，而這個時候政府相關(guān)部門往往又是站在強勢的企業(yè)而非弱勢的奶農(nóng)一方。

宋亮還稱，在現(xiàn)有“奶農(nóng)+企業(yè)”的模式下，企業(yè)與奶農(nóng)之間不是利益共享、風險分擔而是博弈的關(guān)系，企業(yè)擁有最為關(guān)鍵的“定價權(quán)”和“定質(zhì)權(quán)”

不過，雀巢雙城當?shù)毓矩撠熑俗蛉赵诮邮苊襟w采訪時僅稱雀巢公司無意壟斷。