證券時報兩會報道組

溫家寶總理在今年的政府工作報告中提到深入推進國有控股大型金融機構(gòu)改革，規(guī)范發(fā)展小型金融機構(gòu)，健全服務(wù)小型微型企業(yè)。在昨日下午舉行的政協(xié)經(jīng)濟組討論中，金融機構(gòu)尤其是銀行業(yè)如何扶持中小企業(yè)成為與會委員討論的熱點話題。

全國政協(xié)委員、天津商會副會長、永正制衣有限公司董事長王永正表示，現(xiàn)在國家對扶持政策范圍內(nèi)的中小企業(yè)劃分種類太多，如科技型、環(huán)保型等，但是目前還沒有明確的劃分標準，一般的中小企業(yè)就知道搞經(jīng)營，大多不知道政府的扶持政策。而且在申報扶持政策的過程中，中小企業(yè)為此付出了很多成本。他建議，應(yīng)減少對中小企業(yè)種類的劃分，避免一些在審批等程序中造成的人力和物力的損失。

在融資上，王永正也表示，銀行今年給中小企業(yè)貸款雖然有所增加，但是往往只是僅限于一些數(shù)字報表，實際跟中小企業(yè)的感受還有很大的差距。“國家每次緊縮銀根，好幾千億的資金基本都是從中小企業(yè)的信貸資金里抽取的。

王永正還認為，民間借貸是緩解中小企業(yè)融資難的一種渠道，他建議，國家應(yīng)盡快出臺相關(guān)政策，使民間借貸陽光化。

對于王永正拋出的話題，全國政協(xié)委員、招商銀行行長馬蔚華欣然“接招”。馬蔚華認為，中小企業(yè)融資難是世界性的難題，主要原因是中小企業(yè)特別是小微企業(yè)信息不對稱，沒有相關(guān)的認證和評估機構(gòu)介入，風險比大企業(yè)要大很多。

馬蔚華表示，國際上一些銀行對小企業(yè)貸款一般采取利率上浮的做法，平均上浮都在20%以上，以化解風險帶來的成本，但是利率的上浮并不能完全抵消風險。馬蔚華建議，銀行在對中小企業(yè)貸款時，不宜一個個審批，要按照風險的規(guī)律，形成一個標準，可以搞一個“打分制”，這樣就能批量貸款，也能很好地做到風險可控。

馬蔚華說，去年銀行的貸款比前10年的平均數(shù)下降了3.4個百分點，實際上銀行融資地位在整個融資體系的地位在下降。馬蔚華建議，中小企業(yè)貸款應(yīng)開辟多種渠道，包括民間借貸應(yīng)該陽光化和規(guī)范化。要想從根本上解決，還需要各方面社會資本的努力。

全國政協(xié)委員、中國工商銀行行長楊凱生則笑答，某國有大型企業(yè)老板給他打了很多電話，發(fā)了很多短信，到現(xiàn)在工行也沒有把資金貸給他，“其實我們也很關(guān)注小微企業(yè)，給小微企業(yè)貸款還要科學化、規(guī)范化。”