證券時報兩會報道組

針對市場上關(guān)于保薦代表人簽單數(shù)量增加的說法，全國政協(xié)委員、證監(jiān)會主席助理朱從玖在接受記者采訪時說，今年將考慮修改保薦管理辦法，進(jìn)一步完善保薦制度，對保薦代表人簽單數(shù)量增加事宜正在研究之中。

朱從玖說，保薦制度實施以來，對提高上市公司質(zhì)量起到了很大作用，但也存在需要完善之處，比如在重視保薦代表人責(zé)任的同時，如何進(jìn)一步增強保薦機構(gòu)的責(zé)任等。

致公黨中央在今年的提案中指出，保薦制度因其資源配置、權(quán)責(zé)監(jiān)督等方面尚不完善，不僅影響了其效力發(fā)揮，而且已成為當(dāng)前證券業(yè)詬病最多的領(lǐng)域。上市公司市值動輒數(shù)十億元，讓保薦代表人承擔(dān)“保底”責(zé)任是不可能的，保薦責(zé)任難以落到實處。而新股質(zhì)量是關(guān)系A(chǔ)股市場發(fā)展的核心要素，保薦制度亟須改革完善，尤其是進(jìn)一步強化責(zé)任追究制度。

對此，朱從玖說，未來要把保薦盡責(zé)落實到整個保薦過程及其主要參與人員，簽字的保薦代表人要負(fù)責(zé)，公司責(zé)任要明確和細(xì)化，以進(jìn)一步提升保薦質(zhì)量。

他說，除了證券公司之外，會計師、律師、發(fā)行人都應(yīng)該有明確、獨立的責(zé)任，要進(jìn)一步使相關(guān)各方的責(zé)任明晰化。另外，對保薦不盡責(zé)和違規(guī)行為要及時進(jìn)行有效處罰，一方面措施要有力、態(tài)度要更鮮明；另一方面規(guī)定要更清楚，相關(guān)中介機構(gòu)的定位要更準(zhǔn)確，以便于界定責(zé)任，歸位盡責(zé)。

針對市場上關(guān)于保薦代表人簽單數(shù)量增加的說法，朱從玖表示正在研究之中。

按照目前的規(guī)定，保薦代表人可以負(fù)責(zé)一個主板項目或中小板項目、一個創(chuàng)業(yè)板項目的簽字，每個項目需要兩名保薦代表人共同簽字。據(jù)報道，正在醞釀的一個思路是推行“2+2”制度。所謂“2+2”制度。是指從目前的兩位保薦代表人保薦一個項目擴大為同時在發(fā)行部和創(chuàng)業(yè)板部各申報兩個項目。此舉意味著，以往由大券商壟斷的首次公開募股(IPO)業(yè)務(wù)，有望為中小投行打開閘門。