兩會期間，房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展是熱點話題。一些代表委員認為，今年樓市調(diào)控不會放松，房價有望不再上漲；保障房建設(shè)應(yīng)細分覆蓋人群、多渠道籌集建設(shè)資金，保障房制度的設(shè)計漸趨明朗。

樓市成交或小于去年

溫家寶總理在政府工作報告中明確表示，要繼續(xù)搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控和保障性安居工程建設(shè)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新7日表示，七、八個大城市的房價一定要降，住建部在房地產(chǎn)方面正考慮一個長遠的、宏觀的政策設(shè)計。

來自房地產(chǎn)行業(yè)的代表委員認為，今年樓市調(diào)控不會放松。全國政協(xié)委員、大連萬達集團股份有限公司董事長王健林對中國證券報記者表示，近期部分城市成交回升絕不是樓市回暖的表現(xiàn)，今年樓市成交量一定會小于去年，目前還看不到樓市調(diào)控有放松的跡象。全國政協(xié)委員、北京兆泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長穆麒茹預(yù)計，今年房價上漲的可能性幾乎沒有。

各地開發(fā)商降價促銷的消息不斷傳來。在深圳，招商地產(chǎn)開發(fā)的雍景灣項目售價從均價每平方米3.6萬元降至最低每平方米2.6萬元降降幅近30%，引發(fā)尾盤搶購。深圳房地產(chǎn)人士表示，與此前深圳開發(fā)商的促銷相比，招商雍景灣的降價行為顯得十分“實在”，也預(yù)示著深圳樓市下一波降價潮將出現(xiàn)。

全國政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院金融系主任李稻葵則表示，要真正使房價降下來，至少要滿足三個條件：一是保障房滿足夾心層的住房需求；二是政府不靠出讓土地來獲得收入；三是拓寬老百姓的投資渠道。目前這三個條件還不具備。

保障房制度設(shè)計漸明

人大代表和政協(xié)委員對于保障房制度建設(shè)提出了多項建議，保障房制度的設(shè)計漸趨明朗。

全國政協(xié)委員、國家開發(fā)銀行原副行長劉克崮建議細分保障房的覆蓋群體，將保障房分為低保房、廉租房、貧租房、平價房，覆蓋全國20%的低收入人群和20%的中低收入人群。中等收入人群應(yīng)實行基本市場化的房屋供應(yīng)，但相關(guān)稅負不要太高。對于高收入人群，住房供應(yīng)應(yīng)充分市場化，并且征收高額稅費。

關(guān)于保障房建設(shè)的資金來源，全國政協(xié)委員、住建部專家委員會住房組成員張泓銘建議，組建中國住房保障銀行為住房保障提供資金支持。該銀行既可以吸儲，也可以放貸，國家對住房保障銀行的營業(yè)稅和所得稅給予優(yōu)惠甚至減免，以保證低成本和微利經(jīng)營。

李稻葵表示，保障房并不是各級地方政府一次性的財政開支，保障房是各級地方政府的資產(chǎn)。保障房必須作為地方政府長期持有的資產(chǎn)來經(jīng)營，保障房的建設(shè)標準應(yīng)當適當高一點。