全國(guó)人大代表、江蘇證監(jiān)局局長(zhǎng)左紅8日建議，加快制定《公司債券管理?xiàng)l例》，降低企業(yè)發(fā)行公司債券的門檻，加大公司債券品種的創(chuàng)新力度，適時(shí)推出風(fēng)險(xiǎn)可控的高收益?zhèn)贩N，規(guī)范信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)公司債券的評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

她指出，面對(duì)我國(guó)資本市場(chǎng)新的形勢(shì)和要求，針對(duì)債券市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀，有必要盡快對(duì)我國(guó)債券市場(chǎng)立法進(jìn)行完善。她建議，梳理、整合、統(tǒng)一、明確現(xiàn)有債券法律規(guī)定，制訂債券兩大市場(chǎng)之間互通機(jī)制的有關(guān)細(xì)則，補(bǔ)充完善交易所市場(chǎng)有關(guān)法律法規(guī)，增加銀行間債券市場(chǎng)的上位法支持。

左紅還建議參照國(guó)際市場(chǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)和結(jié)合我國(guó)實(shí)際國(guó)情，國(guó)債和地方政府債券的發(fā)行由財(cái)政部負(fù)責(zé)批準(zhǔn)，公司債等非公債的發(fā)行應(yīng)由同一監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；建議降低債券市場(chǎng)做市商的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，在債券發(fā)行、配售及公開市場(chǎng)操作等方面適當(dāng)給予做市商便利，試點(diǎn)低等級(jí)公司債券的證券公司柜臺(tái)銷售網(wǎng)絡(luò)，建立公開上市外的轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)。

她認(rèn)為，應(yīng)借鑒成熟債券市場(chǎng)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，在我國(guó)債券市場(chǎng)中引入合格機(jī)構(gòu)投資者制度(QIB)，鼓勵(lì)社?；稹⑵髽I(yè)年金、優(yōu)質(zhì)保險(xiǎn)公司、證券公司和基金公司加入QIB。同時(shí)，提高個(gè)人投資者進(jìn)入交易所市場(chǎng)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)個(gè)人投資者通過購(gòu)買債券型基金等間接方式參與債券市場(chǎng)。