全國政協(xié)委員馮培恩作大會(huì)發(fā)言

九三學(xué)社中央副主席馮培恩政協(xié)全會(huì)上痛陳股市6大弊病，呼吁出臺(tái)細(xì)則遏制高管辭職套現(xiàn)

巨額虧損，激發(fā)了民怨，而政府救市舉措若不到位，則可能引發(fā)民生問題和社會(huì)問題。如何救市？唯有改革，‘革’掉高管套現(xiàn)、股市腐敗等6大弊端，才是治本之道。社保資金救市思路不可取，如果把數(shù)萬億社保資金結(jié)余、住房公積金和財(cái)政盈余委托機(jī)構(gòu)投入股市，需慎重估計(jì)其風(fēng)險(xiǎn)。

——馮培恩

全國政協(xié)十一屆五次會(huì)議昨日舉行第二次全體會(huì)議。16位政協(xié)委員就加快財(cái)稅體制改革、調(diào)節(jié)國民收入分配，合理劃定界限、齊心協(xié)力共助小微企業(yè)“保生存謀發(fā)展”等作大會(huì)發(fā)言。九三學(xué)社中央副主席馮培恩在發(fā)言中表示，去年，滬深股市分別以21%和28%的跌幅領(lǐng)跌全球股市，全國5000萬股民虧損面達(dá)87%，人均虧損4萬元，機(jī)構(gòu)投資虧損超過4000億元。他呼吁強(qiáng)制上市公司分紅，對高管辭職套現(xiàn)開征高額資本利得稅。

弊病1

20年現(xiàn)金分紅僅17%

建議強(qiáng)制實(shí)行現(xiàn)金分紅

【發(fā)言】 “現(xiàn)金分紅既是股民持續(xù)投資的動(dòng)力，也是上市公司的責(zé)任”，馮培恩說，但20年來，A股市場給股民現(xiàn)金分紅的總額，只占融資總額的17%，甚至低于股民的交易成本。導(dǎo)致股民只能“炒”股民獲利來源只有二級市場的股票價(jià)格波動(dòng)。

他建議，修改有關(guān)法規(guī)，強(qiáng)制上市公司履行分紅義務(wù)，而對強(qiáng)制分紅的約束手段，主要為：在招股說明書中明確回報(bào)和現(xiàn)金分紅計(jì)劃；把上市公司的融資再融資規(guī)模、資產(chǎn)重組計(jì)劃、經(jīng)營者薪酬及相關(guān)的優(yōu)惠政策等，與現(xiàn)金分紅規(guī)定掛鉤。

弊病2

劣質(zhì)上市公司被高估

建議實(shí)施嚴(yán)厲退市制度

【發(fā)言】 納斯達(dá)克股市在三年之間，減少13.08%的上市公司；而我國在21年之間，股市退市公司僅占上市總數(shù)的1.82%。

13.08%：1.82%，通過上述懸殊的數(shù)據(jù)對比，馮培恩認(rèn)為，我國一些劣質(zhì)上市公司因有重組預(yù)期和“殼價(jià)值”而被高估并炒作，破壞了股市功能。

“退市制度能優(yōu)化股市資源配置、防范股市風(fēng)險(xiǎn)”，他建議，制定嚴(yán)厲的退市法規(guī)，并杜絕借殼上市行為。

弊病3

高管辭職套現(xiàn)暴富

建議開征高額資本利得稅

【發(fā)言】 僅2011年，A股市場辭離職高管就達(dá)1264位，較上年同期增長68%?！案吖苻o職套現(xiàn)暴富阻礙了股市穩(wěn)步發(fā)展，激起了股民的強(qiáng)烈憤慨”，馮培恩說。