今天上午，全國政協(xié)十一屆五次會議舉行第二次全體會議，16位全國政協(xié)委員就經濟社會發(fā)展方方面面的話題進行大會發(fā)言。全國政協(xié)委員就九三學社中央副主席馮培恩就推進股市健康發(fā)展提出6條具體建議，每當他闡述完一條建議后，全場就響起一片掌聲。

1

強制上市公司實行現(xiàn)金分紅

問題：

A股市場20年來給股民現(xiàn)金分紅的總額只占融資總額的17%，低于股民交易成本，股民只能靠二級市場股票的價格波動來獲利。

建議：

吸引股民長期投資，把上市公司的融資在融資規(guī)模、資產重組計劃、經營者薪酬及相關的優(yōu)惠政策與現(xiàn)金分紅規(guī)定緊密掛鉤，強制上市公司實行現(xiàn)金分紅。

2

實施嚴厲退市制度杜絕借殼上市

問題：

我國股市21年間退市公司僅占上市總數(shù)的1.82%，一些劣質的上市公司被高估并炒作。

建議：

要實施嚴厲的退市制度，應杜絕借殼上市行為。

3

高管套現(xiàn)應征高額資本利得稅

問題：

2011年A股市場辭職離職高管達1264位，較上年增長了68%，高管辭職套現(xiàn)暴富阻礙了股市的穩(wěn)步發(fā)展。

建議：

應規(guī)定公司高管在任上拋售股票，須在2個月前披露相關消息，對上市公司高管拋售套現(xiàn)開征高額資本利得稅，申請IPO時高管必須作出任職期承諾，董事、監(jiān)事和高管離職后一年內不得轉讓所持本公司股份。

4

欺詐股民須民事賠償

問題：

內幕交易、股價操縱、股市黑嘴等嚴重損害股民利益。

建議：

應在《證券法》中規(guī)定對因欺詐行為造成股民損失必須合理賠償，同時制定證券民事賠償?shù)姆蓪嵤┘殑t。

5

欺詐上市應被退市

問題：

一些投資掮客通過行賄等手段提前從內部獲取上市公司信息并高價賣給投資者，一些上市公司高價收買基金經理、媒體和專家為其吹噓制造股市泡沫。

建議：

對欺詐上市公司實行嚴厲的退市制度和民事賠償制度。

6

發(fā)展有限合伙上市公司

問題：

一些劣質企業(yè)突破層層審批欺詐上市，圈走巨額資金卻不承擔責任。

建議：

參照國外風投公司模式，大力發(fā)展有限合伙上市公司，其中股民作為有限合伙人不直接參與管理，一般出資總額的99%而得80%收益，公司經營者作為普通合伙人負責運行，通常出資1%而得20%收益，并承擔無限連帶責任，有限合伙企業(yè)只要通過監(jiān)管層備案就可直接上市。