中國證券報記者12日從兩會獲悉，一份匯集住房城鄉(xiāng)建設部等七部門意見的報告提出，今年要保持首套住房貸款政策穩(wěn)定性，督促銀行業(yè)金融機構(gòu)支持居民家庭購買首套普通自住房。在堅決抑制不合理住房需求的同時，保證首套住房貸款供給。

這份名為《關于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控和加快保障性住房建設問題》的報告于2月出爐。該報告集合了住建部、發(fā)改委、民政部、財政部、國土部、央行、銀監(jiān)會七部門意見。

報告提出，要繼續(xù)嚴格實施差別化住房信貸、稅收政策和住房限購措施，嚴格執(zhí)行二套房認定標準。保持首套房貸款政策穩(wěn)定性，大力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。督促銀行業(yè)金融機構(gòu)緊密盯防房地產(chǎn)貸款風險，加強動態(tài)監(jiān)測分析和風險預警提示。加強動態(tài)監(jiān)測存量房交易稅收征管，堵塞“陰陽合同”產(chǎn)生的稅收漏洞。

報告認為，2011年以來，房地產(chǎn)市場投機投資型需求得到明顯遏制，多數(shù)城市房價漲幅回落，居民購房心理趨于理性，房地產(chǎn)市場逐步降溫。與此同時，市場調(diào)整過程中也出現(xiàn)了一些新情況和新問題。如部分商業(yè)銀行提高首套住房貸款利率，居民家庭購買首套普通自住房需求受到一定影響。

據(jù)中國證券報記者了解，與去年較基準利率上浮5%甚至10%時相比，目前多家銀行首套房貸利率已下調(diào)至基準利率以內(nèi)。業(yè)內(nèi)人士預計，隨著未來流動性寬松格局進一步確立，首套房貸8.5折優(yōu)惠利率將重現(xiàn)市場，但預計7折優(yōu)惠短期難以出現(xiàn)。目前監(jiān)管部門房貸政策未調(diào)整，仍是首套房貸利率不得低于8.5折優(yōu)惠利率將首付成數(shù)不得低于30%?！斑@一紅線暫未松動。

央行副行長劉士余12日在十一屆全國人大五次會議新聞中心記者會上表示，今年將全面落實差別化的住房信貸政策。央行此前在關于個人首套房貸利率上有一個下限，央行鼓勵各家金融機構(gòu)在央行的基準利率和首套普通商品住宅貸款優(yōu)惠利率的下限之間，根據(jù)借款人的財務狀況權(quán)衡來自主定價。

報告表示，加強住房銷售價格監(jiān)管，加大對閑置土地和違法違規(guī)用地處理力度，打擊偷漏稅和規(guī)避限購等行為，完善房地產(chǎn)中介服務收費管理規(guī)定。進一步加強商品房預售資金監(jiān)管，按建設進度支付資金，維護購房人合法權(quán)益。加強市場經(jīng)濟風險意識的宣傳教育，引導購房者與企業(yè)根據(jù)合同約定或通過司法途徑解決房價波動產(chǎn)生的矛盾。

報告提出，研究制定促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展長期政策，建立完善符合國情的住房體制機制和政策體系。指導各地區(qū)抓緊編制住房發(fā)展規(guī)劃，穩(wěn)定和引導市場預期。認真總結(jié)上海、重慶兩市房產(chǎn)稅試點經(jīng)驗，穩(wěn)步推進房產(chǎn)稅改革試點。

報告強調(diào)，今年要督促地方政府切實承擔起促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的責任，嚴格執(zhí)行中央的各項調(diào)控政策，切實將房價控制在合理水平。

對今年房地產(chǎn)調(diào)控形勢，住建部政策研究中心主任秦虹認為，今年房價上漲的客觀條件和主觀條件都不具備。相關部門即使出臺一些新的政策，也仍會對投資和投機性需求進行控制，同時對初次置業(yè)的剛性需求進行保護。