證券時報記者在十一屆全國人大五次會議舉行的“貨幣政策及金融改革”記者會上向央行負責人提問 (春雨/攝)

證券時報兩會報道組

十一屆全國人大五次會議昨日舉行記者會，中國人民銀行行長周小川，副行長胡曉煉、劉士余，副行長兼國家外匯管理局局長易綱就“貨幣政策及金融改革”回答了中外記者的提問。對于證券時報記者提出的“央行今年在推進利率市場化方面有哪些規(guī)劃”，胡曉煉回應說，央行一直十分重視利率工具在宏觀經濟調節(jié)中的價格杠桿作用，今后特別是在“十二五”規(guī)劃的過程中，利率市場化進程一定會繼續(xù)向前推進。

胡曉煉表示，按照央行的規(guī)劃，批發(fā)性業(yè)務的利率市場化可能會推進得更快一些，可能會通過增加新的金融產品來使得利率更具靈活性。不過，在推進利率市場化的時機選擇上，既要考慮國內市場的需要，也要考慮當前國際形勢對利率市場化推進速度的外部影響。

胡曉煉表示，在推進利率市場化過程中，要想辦法使所有的力量最后都擰成一個方向，如果方向相互沖突，利率市場化的作用可能會打較大的折扣。但是這并不代表要等到所有的條件都具備以后才進一步推進利率市場化，這種推進的力度和條件的成熟是相輔相成的，都是在一步一步地往前走。

談及今年價格型工具的使用，周小川表示，央行會特別關注價格型工具對跨境資本流動的影響。至于數量型工具，比如下調存款準備金率，周小川認為，從理論上來說存款準備金率的下調空間很大，上世紀90年代末期存款準備金率曾低至6%，其他一些國家的存款準備金率還有過更低水平。但是否有必要下調存款準備金率，取決于市場流動性狀況，而流動性狀況又和外匯占款、國際收支平衡有關系，因此存款準備金率工具的運用，主要與外匯儲備增減所產生的對沖要求有關?！霸诮^大多數情況下，存款準備金率的調整并不表明貨幣政策是松或是緊。”周小川說。

對于市場關注的房地產貸款政策，劉士余表示，目前主要金融機構在房地產貸款方面已達成四方面共識。一是落實差別化信貸政策，支持符合條件的借款人購買首套普通商品住宅。央行鼓勵銀行在貸款基準利率和首套房貸優(yōu)惠利率的下限之間根據借款人的財務狀況權衡定價；二是支持普通商品住宅的建設或開發(fā)，特別是對資質良好、有良好信譽的開發(fā)企業(yè)開發(fā)的普通商品住宅要給予大力支持；三是按照市場化、財務可持續(xù)的原則，支持政府主導的公租房為主體的保障房建設；四是切實防范風險。商業(yè)銀行不能參與目前市場上出現的少數開發(fā)商提供的一成首付項目。