全國人大代表、上海市環(huán)保局局長張全，全國人大代表、中科院科技政策與管理科學(xué)研究所副所長王毅在做客中證網(wǎng)時表示，對于PM2.5的治理，需要從前端的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局與后端的監(jiān)測治理兩方面雙管齊下，從源頭控制尤為關(guān)鍵。隨著人們對環(huán)境質(zhì)量要求的提高，未來諸如土壤修復(fù)、地下水修復(fù)等細分環(huán)保市場將越來越受到關(guān)注。

PM2.5治理需雙管齊下

中國證券報：以往諸如水和大氣治理，其污染物構(gòu)成相對簡單，但PM2.5可能由多種污染源形成的污染物構(gòu)成，因此治理難度更大，在已經(jīng)進行了幾年試點的基礎(chǔ)上，上海在PM2.5治理上有哪些可以借鑒的經(jīng)驗？

張全：根據(jù)近幾年我們的監(jiān)測經(jīng)驗看，上海不但有一次排放形成的PM2.5，還有其它污染物轉(zhuǎn)化形成的PM2.5，

在上海地區(qū)PM2.5的來源中，車船占比25%左右，工業(yè)生產(chǎn)占比25%左右，電廠占比10%左右，道路和工業(yè)揚塵占比10%，餐飲、直接焚燒秸稈占比10%左右，還有20%則初步判定是周邊的區(qū)域性影響?？梢?，PM2.5治理污染源多、涉及區(qū)域廣，因此治理起來確實比較困難。

王毅：PM2.5治理的復(fù)雜還體現(xiàn)在區(qū)域間的差距巨大。不同城市的污染源不一樣，PM2.5的構(gòu)成也就不盡相同，不同地區(qū)的氣象條件也是一個變量。因此，治理不能通過單一技術(shù)解決。

目前治理的最大難題是，全國大部分城市尚未掌握PM2.5污染源清單，沒有監(jiān)測便談不上治理，即便知道污染源后，如何治理？如何在不同區(qū)域內(nèi)協(xié)同控制？這些問題尚有待進一步深化解決。

中國證券報：針對不同的污染源，在治理PM2.5的過程中，有什么具體建議？

張全：在前端治理上，針對機動車污染，新車要盡快實施最新的排放標準，老車要加快黃標車淘汰，工業(yè)企業(yè)則要提高排放標準，電廠要進一步加裝脫硝裝置。

實際上，我認為要使PM2.5治理真正富有成效，從源頭控制更為關(guān)鍵。這需要國家在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變上下工夫，進一步淘汰部分高污染行業(yè)的過剩產(chǎn)能，大力發(fā)展清潔能源。部分主管部門在審批項目的時候，盡量減少PM2.5高排放項目的通過率。此外，還應(yīng)通過區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，建立區(qū)域協(xié)調(diào)機制，將同一區(qū)域不同城市的PM2.5治理協(xié)同考慮。

王毅：我認為減少PM2.5的一個重要方面是做好各方面規(guī)劃。首先，是城市交通規(guī)劃，合理的城市交通體系對減少PM2.5大有裨益；此外，要做好工業(yè)布局規(guī)劃，選擇什么樣的工業(yè)布局，對當?shù)豍M2.5治理將產(chǎn)生重要影響。

上海更多采用震蕩天平法

中國證券報：談到末端治理，據(jù)環(huán)保部初步測算，“十二五”期間全國要建設(shè)1500個PM2.5監(jiān)測點位，預(yù)計投入超過20多億元。二位如何看待這一新興環(huán)保市場？

張全：由于PM2.5監(jiān)測在國內(nèi)尚未普及，目前上海試點的PM2.5監(jiān)測大多數(shù)采用國外設(shè)備?，F(xiàn)在國內(nèi)環(huán)保設(shè)備發(fā)展速度很快，相信未來國內(nèi)設(shè)備將占據(jù)越來越大的市場份額。20多億元只是環(huán)保監(jiān)測的市場規(guī)模，PM2.5治理市場規(guī)模將會更加龐大。

中國證券報：目前，PM2.5監(jiān)測主要采取震蕩天平法和β射線法。從上海這幾年的試點工作來看，哪種方法更適合上海實際情況？

張全：目前上海試點的PM2.5監(jiān)測設(shè)備，更多使用震蕩天平加補償裝置這一方法，這一方法的監(jiān)測結(jié)果與手動監(jiān)測結(jié)果更為接近。當然我們也部分使用了β射線法。由于使用地的氣候特點等原因，這兩種方法在美國都有廣泛應(yīng)用。

目前我們正在進一步優(yōu)化監(jiān)測點位，最終在上海形成的監(jiān)測點位將在30個左右，每個點位的投資在100萬元左右。如果將脫硫也納入PM2.5的治理范疇，那么這一投入將更大。

土壤修復(fù)將成為新興市場

中國證券報：從PM10到PM2.5，從脫硫到脫硝，人們對環(huán)境質(zhì)量越來越高的要求，催生出一個又一個新的環(huán)境治理市場，下一個繼PM2.5之后的新興環(huán)保市場將是什么？

張全：確實如此，10年前，上海很多河道還是黑的，再往前有些工廠還在冒火光冒煙，但現(xiàn)在上海的水污染治理已經(jīng)進入富營養(yǎng)治理階段，大氣治理則進入PM2.5時代。上海是一個老工業(yè)基地，在水和大氣治理之后，工業(yè)廢物、危險廢物和生活垃圾的治理市場將長期存在。

接下來，我認為土壤修復(fù)將成為另一個新興領(lǐng)域。世博園建設(shè)用地原來多為鋼鐵廠和化工廠，為建設(shè)世博園上海花了好幾億元進行土壤修復(fù)。在上海其他地區(qū)，由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和工廠、加油站搬遷，使得上海地區(qū)土壤修復(fù)市場很大。目前上海正計劃建設(shè)一個土壤修復(fù)研發(fā)中心，輻射長三角地區(qū)。當然，土壤修復(fù)市場相對于水和大氣治理市場而言，規(guī)模畢竟有限。

地下水修復(fù)也將成為另一個新興領(lǐng)域，目前地下水修復(fù)已受到國家層面的關(guān)注，但尚處于起步階段。此外，因環(huán)境治理而滋生的“軟”服務(wù)方面，例如環(huán)境咨詢等，將來也是一個很大的市場。