溫家寶主持召開國務院常務會議

分析一季度經濟形勢 研究部署下一階段經濟工作

國務院總理溫家寶13日主持召開國務院常務會議，分析一季度經濟形勢，研究部署下一階段經濟工作。

會議指出，當前我國經濟運行總體平穩(wěn)。一季度國內生產總值同比增長8.1%，居民消費價格上漲3.8%；工業(yè)生產平穩(wěn)增長，結構調整積極推進，農業(yè)生產形勢較好，夏收作物長勢好于常年；進出口貿易基本平衡，財政金融平穩(wěn)運行，全國公共財政收入增長14.7%，支出增長33.6%；人民生活繼續(xù)改善，城鎮(zhèn)新增就業(yè)332萬人，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均現金收入扣除物價因素后實際分別增長9.8%和12.7%，3月份部分主要經濟指標比前兩個月有所回升，市場信心持續(xù)趨穩(wěn)，制造業(yè)采購經理人指數連續(xù)4個月上升?？偟目矗覈洕幕久媸呛玫?，經濟增速處于合理區(qū)間；經濟發(fā)展具備很大潛力，宏觀調控政策具有較大回旋余地。

會議指出，我國經濟社會發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。國際金融危機沒有結束，歐債危機的根本問題還沒有解決。國內經濟運行存在下行壓力，物價上漲壓力仍然存在，小型微型企業(yè)融資難問題仍然比較突出，出口行業(yè)面臨困難增多。我們既要看到有利條件和積極因素，堅定做好經濟工作的信心，也要保持清醒頭腦，冷靜觀察，沉著應對，未雨綢繆。堅持穩(wěn)中求進，正確處理保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經濟結構和管理通脹預期三者的關系。加強政策儲備，預留政策空間，做好應對困難和挑戰(zhàn)的準備，牢牢把握經濟工作的主動權。

會議對下一階段重點工作作了部署。(一)繼續(xù)加強和改善宏觀調控。加強總需求管理，及時預調微調，進一步提高政策的針對性、靈活性和前瞻性。抓緊落實并完善結構性減稅政策，擴大營業(yè)稅改征增值稅試點的行業(yè)和地區(qū)范圍，加大對小微企業(yè)的扶持力度。貨幣政策要兼顧促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、保持物價穩(wěn)定和防范金融風險，更加注重滿足實體經濟發(fā)展的合理資金需要。(二)著力擴大內需。既要堅定不移地擴大消費需求，也要保持適度的投資規(guī)模，提高投資質量和效益。確保國家重大在建續(xù)建項目資金需求，有序推進“十二五”規(guī)劃重大項目按期實施。加強農村和西部地區(qū)基礎設施、城市市政工程、鐵路、節(jié)能環(huán)保等建設。加強中西部承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設。切實打破壟斷，放寬準入，激發(fā)民間投資活力。嚴格規(guī)范地方政府融資平臺，繼續(xù)妥善清理地方政府性存量債務，對有還款能力的項目繼續(xù)予以支持，防止資金鏈斷裂。完善促進消費的政策。(三)努力實現農業(yè)再獲豐收。落實強農惠農富農政策，抓好夏季糧油生產，組織好春播備耕工作，加強病蟲害防控，提高政菜籃子”生產能力，保障主要農產品有效供給。(四)保持物價總水平基本穩(wěn)定。完善流通政策和大中城市居民生活必需品儲備制度，促進農副產品價格平穩(wěn)運行。保障國內成品油市場供應，保持價格相對穩(wěn)定。強化市場價格監(jiān)管，維護市場正常秩序。(五)努力保持對外貿易穩(wěn)定增長。認真落實穩(wěn)定外貿的政策措施，加快出口退稅進度，積極支持企業(yè)開拓新興市場。積極擴大進口，推動進出口平衡發(fā)展。(六)加快推進產業(yè)轉型升級。加大對企業(yè)創(chuàng)新和優(yōu)化升級的支持力度，著力加強企業(yè)技術改造。全面落實“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案，大力推進資源節(jié)約和環(huán)境保護。(七)鞏固房地產市場調控成果。堅持房地產調控政策不動搖，決不讓調控出現反復。采取有效措施增加普通商品房供給。推進保障性安居工程建設，完善公租房、廉租房的配套設施。(八)著力保障和改善民生。加強就業(yè)和社會保障工作，落實社會救助和保障標準與物價掛鉤的聯動機制，保障困難群眾基本生活。扎實做好新型農村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋工作。加快教育、衛(wèi)生、文化等領域建設，積極推進基本公共服務均等化。依法處理征地拆遷、安全生產、環(huán)境保護等方面損害群眾利益的行為，維護社會和諧穩(wěn)定。(九)認真落實深化經濟體制改革重點工作。加強總體指導和綜合協調，穩(wěn)步推進財稅金融、資源性產品價格、收入分配、醫(yī)藥衛(wèi)生等重點領域改革，增強發(fā)展動力和活力。

會議要求，各地區(qū)、各部門要加強經濟運行監(jiān)測，密切跟蹤分析經濟形勢發(fā)展變化，做好應對各種風險的預案。要增強全局觀念，加強協調配合，凝神聚力，真抓實干，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。