新華08網(wǎng)北京5月8日電(記者黃少達 陸志艮 劉雪)近日國際油價振蕩走低，國內(nèi)成品油價格下調(diào)時間窗開啟在即。受降價預期的影響，再加上國內(nèi)油品需求疲軟，近期國內(nèi)加油站降價促銷的范圍進一步擴大，幅度也有所加深。

專家認為，在市場化改革的過程中，我國成品油定價機制應內(nèi)外兼顧，既要考慮與國際油價聯(lián)動，也要兼顧國內(nèi)油品供需的變化。近期起源于民營加油站及合資加油站的降價促銷潮，折射出我國油價市場化改革的方向。專家建議，我國應進一步鼓勵民營、外資等參與到我國成品油市場當中，使我國油品市場主體更加多元，競爭更加充分，市場更加公正、公開、透明。

國內(nèi)成品油價格下調(diào)步入敏感期

隨著近日國際油價頻現(xiàn)大跌，國內(nèi)成品油價格下調(diào)可能近在咫尺。多家研究機構判斷，本周三(5月9日)左右，國內(nèi)成品油下調(diào)時間窗口可能開啟。

5月第一周，紐約WTI油價暴跌了6.44美元/桶，周跌幅達到6.14%；倫敦北海布倫特油價暴跌6.57美元/桶，周跌幅達到5.48%。到5月7日，國際油價仍延續(xù)低迷，WTI油價收于97.94美元/桶，較前一個交易日下降0.56%；布倫特油價收于113.16美元/桶，較前一個交易日下降0.02%。

國際油價接連大跌讓市場對短期內(nèi)國內(nèi)成品油價格下調(diào)的預判更加明確。截至5月7日，安迅思息旺能源、金銀島、生意社、東方油氣網(wǎng)和中宇資訊等能源研究機構監(jiān)測的三地原油變化率分別為-3.61%、-3.66%、-3.71%、-3.769%、-3.84%，不斷逼近-4%的調(diào)價紅線。東方油氣網(wǎng)和生意社、金銀島等能源研究機構認為，5月9日(本周三)成品油價格下調(diào)窗口將開啟。

中宇資訊分析師王金濤表示，如果以當前的原油價格推算，在本周三(5月9日)，國內(nèi)成品油調(diào)價時間窗口就會開啟。即使國際油價在目前的基礎上再漲4美元/桶，在5月11日前后也將滿足調(diào)價條件，況且預計國際油價短期內(nèi)可能仍無法擺脫美國經(jīng)濟數(shù)據(jù)低迷的陰影，油價大漲的可能性不大。

生意社成品油分析師李宏認為，一季度國際油價一路走高，國內(nèi)成品油價格也隨之“破八”，創(chuàng)下歷史最高價。而進入二季度，國際油價走勢震蕩偏弱，受此影響，三地原油變化率自4月13日開始一路下滑。預計在國際油價不出意外的情況下，本周成品油調(diào)價可能性越來越大。不過，需要注意的是，由于當前國際油價水平仍處高位，即便下調(diào)成品油價格，幅度也可能相對有限。

多重因素疊加 加油站降價促銷程度加大

在成品油價格下調(diào)預期的影響下，嗅覺敏感的零售市場已提前反應。記者了解到，目前國內(nèi)加油站降價促銷范圍不斷擴大，降價幅度也不斷加深。

根據(jù)安迅思息旺能源監(jiān)測，截至5月4日，93號汽油的加權平均價格為8.001元/升，周環(huán)比下跌0.065%；全國0號柴油的加權平均價格為7.863元/升，周環(huán)比下跌0.047%。

安迅思息旺能源分析師廖凱舜告訴記者，如果三地原油變化率破四，國內(nèi)就立即調(diào)價的話，下調(diào)幅度可能在300元/噸附近，對應的汽油價格下調(diào)幅度為0.22元/升，柴油價格下調(diào)幅度為0.25元/升。市場目前不少加油站打折的幅度普遍在0.2-0.3元/升，已提前反映了降價的預期?！叭绻善酚拖抡{(diào)兌現(xiàn)之后，市場行情可能會企穩(wěn)，跌勢可能會有所放緩。

中宇資訊方面也指出，近日，在全國多個地方包括“兩桶油”在內(nèi)的加油站均打出降價促銷牌，不少加油站甚至一夜降回“7時代”

除了降價預期存在之外，國內(nèi)油品市場需求疲軟也是促使加油站降價促銷的原因之一。

今年一季度成品油兩次上調(diào)之后，油市需求呈現(xiàn)出極端萎靡局面。山東地煉油價走勢向來被認為是起到“市場風向標”的作用。在第二次調(diào)價之后，由于交投不善，地煉油價于兩周內(nèi)迅速回落至第二次調(diào)價之前水平，此后相當長的一段時期內(nèi)，都處于萎靡不振的購銷局面。

東方油氣網(wǎng)分析師程瑞峰表示，與往年相比，今年成品油需求明顯減弱，受經(jīng)濟增速放緩影響，沿海地區(qū)成品油消費出現(xiàn)明顯下滑。再加上國內(nèi)成品油價格連續(xù)兩次上調(diào)，更在一定程度上抑制了成品油的消費。

實際上，自3月20日國家油價上調(diào)一兩周之后，這場成品油降價潮就已經(jīng)開始萌芽。高油價抑制了市場對油品的需求，而為了刺激消費拉攏客戶，在4月初，已經(jīng)有不少加油站挑起降價促銷的大旗。上海寶山區(qū)一家民營加油站汽油價格降價幅度為0.5元/升，加油站負責人告訴記者，即使每升讓利5毛錢，加油站還是有的賺。就連中石油、中石化旗下的加油站，也加入到了降價促銷的大潮之中。上海市徐匯區(qū)一家中石油加油站在5月份剛加入到降價促銷的行列中。加油站工作人員告訴記者，“周邊加油站都在促銷，我們降價也是隨潮流，不降價就留不住客戶了。

成品油價格機制改革勢在必行

成品油價格剛剛上調(diào)后，民營加油站就開始降價促銷了，這種情況并非首次。而這類降價促銷的“價格戰(zhàn)”往往都將定價機制推向?qū)擂?、難堪的境地。

的確，只和國際油價掛鉤，而較少考慮國內(nèi)實際的供需因素。這是我國現(xiàn)行成品油定價機制需要改進的方面之一。

作為用油大戶的代表，成都螞蟻物流有限公司總經(jīng)理鄭啟彬就認為，我國成品油定價機制改革不能只強調(diào)與國際油價接軌，而忽視了國內(nèi)實際供需情況的變化以及下游消費企業(yè)的承受能力。

國家發(fā)展改革委之前已明確，將在適當時候推進成品油價格形成機制改革，以縮短調(diào)價周期、加快調(diào)價頻率、增加透明度、進一步推動市場化機制的發(fā)展。

眼下國際油價處于下行通道之中，正為國內(nèi)成品油定價機制改革進一步推進創(chuàng)造了良好的條件。

廣東油氣商會油品部部長姚達明告訴記者，新的成品油定價機制應該盡早推出，一方面，國際原油價格正處于下行通道當中，改革時機比較合適；另一方面，新機制早推出之后，可以在實際運行當中不斷完善，不斷改進，進一步推進國內(nèi)成品油市場化改革的進程。

此外，姚達明還表示，在爭取價格市場化的同時，原油、成品油在供應方面也應該進一步打破壟斷，實現(xiàn)市場化。比如在原油和汽柴油等油品的進口方面，如果給予民營企業(yè)一定的配額，一方面既可以保證市場秩序不會受到大的沖擊，另一方面也為優(yōu)質(zhì)的民營企業(yè)創(chuàng)造了成長的空間，破除對“兩桶油”的依賴。

眼下國內(nèi)原油期貨即將破冰，姚達明表示，如果采用實物交割的方式，民營企業(yè)就可以直接通過期貨交易買到原油，這也是原油供給進一步市場化的表現(xiàn)。

實際上，國家發(fā)改委每次公布的成品油價格均為最高零售限價，而國內(nèi)中石油、中石化等憑借其在零售市場的壟斷地位，往往就將這一限價當做標準價來執(zhí)行。

加油站降價促銷潮不斷擴大，一方面體現(xiàn)了國內(nèi)供需市場的真實情況，另一方面也反映出民營加油站以及中外合資加油站等第三方群體成長對兩大集團在零售市場上壟斷地位的沖擊。

專家認為，“兩桶油”掌握著生產(chǎn)、批發(fā)等諸多環(huán)節(jié)，抵御市場風險的能力更強。從社會責任擔當?shù)慕嵌?，如果采取率先降價的話，則有利于提升油企形象，改變公眾對壟斷油企是價格上調(diào)推手的判斷。(完)