內(nèi)幕交易花樣多 呈現(xiàn)五大新特點
證監(jiān)會稽查局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2010至2012年4月,監(jiān)管部門共查處內(nèi)幕交易案件122起,非正式調(diào)查193起,移送公安機關內(nèi)幕交易案36起,站同期移送總量的64%。同時,2010年來共召開22次發(fā)布會,披露31起內(nèi)幕交易案的查處情況。
證監(jiān)會稽查總隊成立以來,共承辦257起各類案件,內(nèi)幕交易案144起,占比56%;近年內(nèi)幕交易案件占承辦總量的比例逐步上升,從2008年37%上升到2011年的83%。2010年以來查辦內(nèi)幕交易案件91起,約占同期案件總量的79%。
證監(jiān)會行政處罰委數(shù)據(jù)顯示,2007到2012年4月底,處罰委共處罰36起內(nèi)幕交易案件并做出行政處罰和市場禁入決定,罰沒金額1500多萬元。而自證監(jiān)會成立以來至2006年,只處罰了內(nèi)幕交易案件12起。
證監(jiān)會有關部門負責人表示,當前內(nèi)幕交易偶發(fā)案件趨于減少,呈現(xiàn)出五大特點。
一是涉嫌內(nèi)幕交易人員隱藏越來越深,信息傳遞難以發(fā)現(xiàn)。知情人往往借用非親屬或特定關系人進行內(nèi)幕交易,查處傳遞過程困難。二是內(nèi)幕交易主體更加多元化,除了法定內(nèi)幕信息主體外,其他因為職務關系知悉內(nèi)幕信息的人員增多,包括上市公司重組各方相關機構人員,保薦人、私募基金、上市公司重組各公司債權人、商業(yè)銀行大客戶等。三是復雜性增加,真正的大案呈現(xiàn)集團化、組織化特點,有預謀地進行。四是潛在違法者反調(diào)查、反偵察水平越來越高,通過多種手段規(guī)避調(diào)查、規(guī)避刑偵。五是有組織的內(nèi)幕交易案件往往與上市公司信息披露、操縱市場等其他違法違規(guī)案件交叉、結合在一起。
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