某種程度上，經濟刺激背景下的信貸放松和對地方融資平臺的松綁，也給了不堪重負的地方政府一次喘息之機。

5月底的經濟刺激政策出臺后，無錫市北塘區(qū)發(fā)改局局長馮濤和同事們在忙兩件事，一是和上級發(fā)改委對接，部署實施新經濟政策；二是代表地方融資平臺去和銀行對接。

“之前(地方融資平臺)只能通過信托融資，現在信貸放松之后直接從銀行貸款，成本可以降低一點，對我們來說是一個利好?！彼f，“中央再不放松的話，地方上就難以為繼了。

近兩年來，地方政府財政收入越來越少，剛性支出卻越來越大。4月份全國財政收入同比僅增長6.9%，增幅比去年下降20個百分點。同時，1-4月全國財政支出卻比去年同期增加了26.2%。

無錫市GDP在全國排名第10位，近年來響應國家政策將低附加值產業(yè)轉移出去之后，新興產業(yè)卻無法彌補缺口，致使政府稅源增長乏力。

馮濤介紹，無錫北塘區(qū)財政收入每年大概三十多億元，其中一般預算收入約二十多億，但區(qū)一級政府可以支配的只有五六億元，這其中還包括要劃撥給街道的資金。但每年北塘區(qū)的財政支出卻達到六七億元，剛性支出包括舊城改造、棚戶區(qū)改造等民生投入，和事業(yè)人員績效工資獎金等?！爸醒牒褪±锵逻_的指標必須完成，錢哪來呢？自己想辦法?！彼f。

往年，土地出讓金是地方政府的救命稻草，但近兩年它已被房地產宏觀調控所剝奪?！靶刨J抓得死，房地產也降了溫，地方只能去推介地塊發(fā)展商業(yè)房地產了，沒辦法這都是逼出來的?！币晃坏胤焦賳T說。

地方財政捉襟見肘的體制原因在于現有分稅制下，地方稅收收入的大部分須上交中央。以增值稅為例，75%轉移給中央后，省、市、區(qū)各級地方政府總共留存25%，區(qū)一級政府據說連10%都分不到。

“從上到下，越到下面財政越緊張?！鄙鲜龅胤焦賳T告訴記者，官場流行的一句順口溜是：中央喜氣洋洋，省里勉勉強強，市里拆東墻補西墻，區(qū)一級哭爹喊娘。

地方上“自己想辦法”的后果，是全國形成超過10萬億的地方政府融資平臺債務。此次信貸放松之后，地方政府應可以繼續(xù)借新債還舊債。

“如果核算凈資產和負債率，中國的很多地方政府都要破產。”該官員說。