中新社北京11月1日電 題：對(duì)歐光伏反制中國(guó)再鳴反貿(mào)易保護(hù)主義警鐘

中新社記者 石巖

“這一舉動(dòng)可以說(shuō)是一種貿(mào)易反制措施。”談及中國(guó)剛剛立案的對(duì)歐盟進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅“雙反”調(diào)查，對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)桑百川對(duì)中新社記者說(shuō)。

中國(guó)商務(wù)部1日發(fā)布公告，決定即日起對(duì)原產(chǎn)于歐盟的太陽(yáng)能級(jí)多晶硅進(jìn)行反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼立案調(diào)查。此舉回應(yīng)了代表中國(guó)多晶硅產(chǎn)業(yè)80%份額的四大多晶硅企業(yè)向商務(wù)部提交的“雙反”申訴，更可理解為中國(guó)對(duì)歐美貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的一記警鐘。

歐盟委員會(huì)曾于今年9月6日發(fā)布公告，對(duì)中國(guó)光伏電池發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查，媒體報(bào)道，歐盟對(duì)中國(guó)光伏電池的反補(bǔ)貼調(diào)查也將于近日立案。

“像中國(guó)光伏產(chǎn)品這類(lèi)物美價(jià)廉的產(chǎn)品，確實(shí)對(duì)歐美一些廠商產(chǎn)生了影響?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)研究所對(duì)外經(jīng)貿(mào)研究室主任馮雷對(duì)中新社記者分析，“但最根本原因的還是歐美經(jīng)濟(jì)低迷產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)”

事實(shí)上，在桑百川看來(lái)，近來(lái)歐美濫用貿(mào)易救濟(jì)措施的現(xiàn)象“已經(jīng)非常嚴(yán)重”。他指出，金融危機(jī)后，歐美致力于重振制造業(yè)，其中重點(diǎn)對(duì)光伏等高科技產(chǎn)品實(shí)施保護(hù)措施，威脅對(duì)華貿(mào)易關(guān)系的穩(wěn)定。

作為中國(guó)光伏產(chǎn)品另一重要出口市場(chǎng)，美國(guó)商務(wù)部今年10月10日就對(duì)華太陽(yáng)能電池反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼調(diào)查作出終裁，中國(guó)企業(yè)反傾銷(xiāo)稅率從18.32%到249.96%不等，反補(bǔ)貼稅率從14.78%到15.97%不等。

桑百川指出，長(zhǎng)期以來(lái)，光伏產(chǎn)業(yè)的核心部件及技術(shù)都掌握在歐美等國(guó)手中，中國(guó)僅處在價(jià)值鏈的底端，在為前者提供物美價(jià)廉產(chǎn)品的同時(shí)，卻又要隨時(shí)被拿來(lái)當(dāng)“替罪羊”，這種局面必然要得到改變。

馮雷亦稱(chēng)，當(dāng)初中國(guó)服從國(guó)際分工，承接相關(guān)資本、技術(shù)的轉(zhuǎn)移，為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)，“經(jīng)濟(jì)不好時(shí)板子就打在中國(guó)人身上，無(wú)論如何都是不合理的”

話雖至此，對(duì)于歐盟最后的裁決，業(yè)界普遍持悲觀態(tài)度。數(shù)據(jù)顯示，歐盟約占中國(guó)光伏產(chǎn)品出口份額的六成以上，2011年中國(guó)光伏產(chǎn)品出口到歐盟的總金額已達(dá)約204億美元。

“中國(guó)的光伏市場(chǎng)90%以上都在國(guó)外，目前美國(guó)市場(chǎng)難保，歐盟如果按這個(gè)勢(shì)頭走下去，意味著中國(guó)90%的市場(chǎng)都沒(méi)了?！眹?guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任牛犁對(duì)中新社記者說(shuō)。

“對(duì)于歐美的這種貿(mào)易保護(hù)主義，中國(guó)如果聽(tīng)之任之，會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易環(huán)境的進(jìn)一步惡化，甚至爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)。”桑百川警告。

但桑百川同時(shí)指出，外部市場(chǎng)的惡化同樣會(huì)產(chǎn)生多重效應(yīng)，如倒逼國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，促使中國(guó)政府在政策上做出相應(yīng)調(diào)整等。

“國(guó)外市場(chǎng)還是要爭(zhēng)取的，但現(xiàn)在要加快解決國(guó)內(nèi)消化吸收?！迸＠缯J(rèn)為，“光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)更多注重、開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)”

事實(shí)上，一場(chǎng)拯救光伏的行動(dòng)已在近日悄然拉開(kāi)帷幕，多個(gè)部委針對(duì)光伏行業(yè)的發(fā)展頻出新政。最新消息稱(chēng)，國(guó)家電網(wǎng)擬出資百億配套光伏項(xiàng)目并網(wǎng)，這被認(rèn)為是國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)即將開(kāi)啟的先兆。(完)