對(duì)于美國國際貿(mào)易委員會(huì)的終裁認(rèn)定，中國光伏產(chǎn)業(yè)界和相關(guān)機(jī)構(gòu)一致表示強(qiáng)烈反對(duì)。IC供圖

沸沸揚(yáng)揚(yáng)的美國對(duì)從中國進(jìn)口的光伏產(chǎn)品征收“雙反”關(guān)稅，終于一錘定音！

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月7日，美國國際貿(mào)易委員會(huì)全票通過終裁認(rèn)定，從中國進(jìn)口的晶體硅光伏電池及組件產(chǎn)品，實(shí)質(zhì)性地?fù)p害了美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)，美國將對(duì)此類產(chǎn)品征收反傾銷和反補(bǔ)貼關(guān)稅。這一裁定，是對(duì)美國商務(wù)部今年10月份相關(guān)“雙反”裁定的最終認(rèn)可，這也意味著，從該裁定生效之時(shí)，中國光伏企業(yè)向美國出口產(chǎn)品，將被征收高昂的“雙反”關(guān)稅。

多家光伏企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受南都記者采訪時(shí)表示，美國國際貿(mào)易委員會(huì)的這一終裁結(jié)果，早在預(yù)料之中。中國光伏企業(yè)并不會(huì)因?yàn)檫@一裁決而停止對(duì)美國的出口，而是會(huì)通過在第三方國家生產(chǎn)產(chǎn)品，再向美國輸出，從而繞開關(guān)稅壁壘。

光伏企業(yè)：意料之中，早有準(zhǔn)備

美國商務(wù)部今年10月份就做出終裁，對(duì)從中國進(jìn)口的光伏電池及組件產(chǎn)品，征收“雙反”關(guān)稅，其中，反傾銷稅率為18 .32%至249 .96%；反補(bǔ)貼稅率為14 .78%至15 .97%。按照美國貿(mào)易救濟(jì)案處理程序，美國商務(wù)部的這一裁決結(jié)果，還需要得到美國國際貿(mào)易委員會(huì)的“認(rèn)定”，才能最終實(shí)施。

美國國際貿(mào)易委員會(huì)原來預(yù)定將在11月23日做出終裁。但美國當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月7日，美國國際貿(mào)易委員會(huì)比預(yù)期提前半個(gè)月做出了終裁。美國對(duì)中國光伏產(chǎn)品的“雙反”制裁，正式出爐。

對(duì)于美國國際貿(mào)易委員會(huì)的終裁認(rèn)定，中國光伏產(chǎn)業(yè)界和相關(guān)機(jī)構(gòu)一致表示強(qiáng)烈反對(duì)。

中國機(jī)電商會(huì)昨日發(fā)表聲明稱，該裁決嚴(yán)重扭曲了中國光伏產(chǎn)業(yè)及光伏產(chǎn)品對(duì)美出口的現(xiàn)狀，“雙反”關(guān)稅必將嚴(yán)重?fù)p害中美兩國及全球綠色能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展及消費(fèi)者利益。中國光伏企業(yè)將認(rèn)真分析美國國際貿(mào)易委員會(huì)終裁裁決，保留通過美國國內(nèi)訴訟或者多邊貿(mào)易機(jī)制等途徑維護(hù)自身合法利益的權(quán)利。

英利綠色能源董事長苗連生也指出：“很遺憾看到本案在全球范圍內(nèi)產(chǎn)生的消極影響。太陽能行業(yè)展開了全球貿(mào)易戰(zhàn)，歐洲將步美國后塵，全力推行貿(mào)易保護(hù)主義。我們始終希望全球自由貿(mào)易能夠繼續(xù)開展，在不久的將來，大家都能用得起綠色的太陽能電力。

尚德電力媒體關(guān)系副總裁龔學(xué)進(jìn)在接受南都記者采訪時(shí)表示：“在10月10日美國商務(wù)部最終仲裁結(jié)果出來的時(shí)候，我們對(duì)今天的結(jié)果就早已有準(zhǔn)備。美國國際貿(mào)易委員會(huì)做出這樣的決定，在我們的意料之中。我們已經(jīng)在很多場合表示過，這對(duì)中國光伏產(chǎn)業(yè)是一種傷害，對(duì)美國新能源的發(fā)展來說也是不利的，這是一個(gè)多輸?shù)木置?。美國商雙反”出發(fā)點(diǎn)是為了保護(hù)自己國家的光伏產(chǎn)業(yè)，實(shí)質(zhì)是把本國光伏產(chǎn)業(yè)競爭力不足導(dǎo)致虧損倒閉的原因歸結(jié)到他國光伏企業(yè)的身上。

不會(huì)停止對(duì)美出口，繞一下

美國是除歐洲之外中國光伏產(chǎn)品出口的第二大市場，約有15%的中國產(chǎn)光伏產(chǎn)品出口到美國市場。由于目前光伏制造業(yè)處于低谷，光伏企業(yè)利薄如紙，因此，美國對(duì)中國光伏產(chǎn)品征收高額“雙反”關(guān)稅，意味著從中國內(nèi)地制造的光伏產(chǎn)品，再出口到美國，將出現(xiàn)大幅虧損的局面。這是不是意味著中國光伏產(chǎn)品將失去美國市場呢？

“(英利)將繼續(xù)致力于開發(fā)美國市場。我們?yōu)槭裁匆Ｖ箤?duì)美國的出口，只要堅(jiān)持在第三方國生產(chǎn)，就能繞開關(guān)稅壁壘，不用被征收‘雙反’關(guān)稅?！庇⒗G色能源宣傳部負(fù)責(zé)人王志新在接受本報(bào)記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)。

龔學(xué)進(jìn)告訴本報(bào)記者，美國的“雙反”最終決議，并不意味著美國光伏出口市場已經(jīng)對(duì)中國光伏企業(yè)關(guān)閉?！爸袊夥髽I(yè)關(guān)包括尚德在內(nèi)，只要使用美國承認(rèn)完全市場地位的第三方國的原料進(jìn)行生產(chǎn)，就不會(huì)被征收‘雙反’稅。事實(shí)上，尚德2008年在美國亞利桑那州就有組建工廠，那個(gè)工廠完全可以規(guī)避掉這次‘雙反’帶來的風(fēng)險(xiǎn)?！辈贿^，龔學(xué)進(jìn)也承認(rèn)，中國光伏的原材料市場會(huì)因?yàn)椤半p反”而很難過。

有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)硅業(yè)分會(huì)多晶硅行業(yè)專家馬海天則告訴本報(bào)記者，此次美國的“雙反”，對(duì)于驅(qū)動(dòng)國內(nèi)市場的啟動(dòng)，是一個(gè)利好消息。“因?yàn)檫@樣會(huì)倒逼中國發(fā)展自身市場。而且從目前來看，國家是支持國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展的，從‘金太陽工程’、到‘十二五’規(guī)劃里發(fā)展綠色能源的政策，都能證明這一點(diǎn)。假如說沒有歐盟‘雙反’危機(jī)，也沒有美國(雙反)危機(jī)，我們光伏市場90%都依靠國外，您覺得這是正常的么？”