證券時(shí)報(bào)兩會(huì)報(bào)道組

全國(guó)人大代表、證監(jiān)會(huì)上市一部主任歐陽(yáng)澤華昨日在接受證券時(shí)報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，證監(jiān)會(huì)正在配合國(guó)務(wù)院法制辦制定上市公司監(jiān)管條例，相關(guān)內(nèi)容正在討論研究之中，希望今年能夠出臺(tái)；提高合格境外機(jī)構(gòu)投資者(QFII)和人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者(RQFII)額度，也在穩(wěn)步推進(jìn)之中。他還表示，今年的提案內(nèi)容也是關(guān)于《證券法》的修改。

上市公司監(jiān)管條例從2006年開(kāi)始起步，涉及國(guó)有股東行為的監(jiān)管措施、同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、關(guān)聯(lián)交易等方面的內(nèi)容。2007年，國(guó)務(wù)院法制辦公布了《上市公司監(jiān)督管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

近期發(fā)布的“中國(guó)人民大學(xué)資本市場(chǎng)展望報(bào)告”指出，由于上市公司的規(guī)范條例長(zhǎng)期缺位，很大程度上制約了上市公司規(guī)范運(yùn)作以及依法監(jiān)管的效果，影響資本市場(chǎng)制度建議的進(jìn)程，條例作為上市公司監(jiān)管的基本法，涵蓋的內(nèi)容包括公司治理結(jié)構(gòu)、控股股東和實(shí)際控制人、發(fā)行證券、關(guān)聯(lián)交易和重大擔(dān)保、信息披露和監(jiān)督管理等。

報(bào)告同時(shí)指出，證監(jiān)會(huì)新的起草小組針對(duì)國(guó)有股東行為的監(jiān)管措施、同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、關(guān)聯(lián)交易等方面的內(nèi)容進(jìn)行多輪討論和論證，預(yù)計(jì)重新起草的《上市公司監(jiān)管條例(征求意見(jiàn)稿)》很快進(jìn)入公開(kāi)征求意見(jiàn)階段。

業(yè)內(nèi)人士指出，上市公司作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中最具發(fā)展優(yōu)勢(shì)的群體，是資本市場(chǎng)投資價(jià)值的源泉。通過(guò)實(shí)施有效的市場(chǎng)監(jiān)管，有利于促進(jìn)上市公司不斷提高質(zhì)量和進(jìn)一步發(fā)展壯大，提高市場(chǎng)的公正性、透明度和效率，降低市場(chǎng)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。