新華網(wǎng)北京3月7日電 (兩會·中國聚焦)題：中國積極探索新型城鎮(zhèn)化　破解利益再平衡難題

新華社記者

3月5日，北京，十二屆全國人大一次會議開幕。當(dāng)天，江西南昌縣，68歲的萬早生和家人一起圍坐在電視機旁，邊喝茶邊收看溫家寶總理作政府工作報告。

“城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)”，溫家寶說，要“積極穩(wěn)妥推動城鎮(zhèn)化健康發(fā)展”。他說，要有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋常住人口，為人們自由遷徙、安居樂業(yè)創(chuàng)造公平的制度環(huán)境。

作為失地農(nóng)民，萬早生對此頗感欣慰。他所在的南昌縣走在全國前列，他已經(jīng)由農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘢硎芎统鞘新毠ね鹊纳绫４觥?/p>

2012年初，南昌縣被列為“全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化試驗區(qū)”，政府出臺了一系列措施幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?，其中就包括為失地農(nóng)民購買養(yǎng)老保險。去年2月，萬早生領(lǐng)到第一筆794元的養(yǎng)老金?！盎盍?8年，做了一輩子的農(nóng)民，沒想到老人還能像城市職工一樣每月領(lǐng)‘工資’生活?！比f早生難言內(nèi)心的激動。

南昌縣還投入8000余萬元人民幣用于失地農(nóng)民就業(yè)援助。這些措施讓大多數(shù)失地農(nóng)民實現(xiàn)了就業(yè)。萬早生找到一份環(huán)衛(wèi)工的工作，每月有1000多元的工資收入。

中國土地的城鎮(zhèn)化速度曾快于人口的城鎮(zhèn)化速度。國務(wù)院副總理李克強近期在多個場合談及中國城鎮(zhèn)化的新思路。他說，中國已進入中等收入國家行列，但發(fā)展還很不平衡，尤其是城鄉(xiāng)差距量大面廣。他強調(diào)，推進新型城鎮(zhèn)化，核心是人的城鎮(zhèn)化，關(guān)鍵是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。

溫家寶總理在政府工作報告中提到，特大城市和大城市要合理控制規(guī)模，充分發(fā)揮輻射帶動作用；中小城市和小城鎮(zhèn)要增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口集聚功能。