證券時(shí)報(bào)兩會(huì)報(bào)道組

長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，鐵路融資和負(fù)債都是媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。昨日，鐵道部一分為三——部門(mén)職能并入交通部，組建國(guó)家鐵路局和中國(guó)鐵路總公司的方案公布后，這一問(wèn)題引起代表委員熱議。

數(shù)據(jù)顯示，截至去年三季度，鐵道部負(fù)債為2.66萬(wàn)億元，資產(chǎn)負(fù)債率61.81%，年利息約為150億元。

對(duì)于鐵道部的債務(wù)問(wèn)題，全國(guó)政協(xié)委員、銀監(jiān)會(huì)前主席劉明康在銀監(jiān)會(huì)工作期間，就提示過(guò)銀行關(guān)注鐵路負(fù)債問(wèn)題。對(duì)于新的機(jī)構(gòu)改革，劉明康相信銀行對(duì)此會(huì)妥善解決，但作為負(fù)債率如此高的行業(yè)，還是希望銀行“要謹(jǐn)慎一些”

全國(guó)政協(xié)委員、央行副行長(zhǎng)易綱昨日下午在政協(xié)分組討論會(huì)上表示，在機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中，一定要處理好既有的鐵路貸款和鐵路債券問(wèn)題。易綱說(shuō)，鐵路建設(shè)貸款牽扯眾多銀行，既有全國(guó)性銀行，也有地方性銀行，有大銀行也有小銀行。建議有關(guān)部門(mén)在機(jī)構(gòu)變化過(guò)程中，一定要將既有債權(quán)債務(wù)關(guān)系落實(shí)好，使得相關(guān)金融機(jī)構(gòu)和投資主體對(duì)新機(jī)構(gòu)有穩(wěn)定預(yù)期，使得鐵路債信和評(píng)級(jí)仍然可以確保。

全國(guó)政協(xié)委員、工行行長(zhǎng)楊凱生說(shuō)，目前鐵道部的債權(quán)和債務(wù)關(guān)系比較明晰，改制以后，“該由哪個(gè)主體承接的債務(wù)，還是由哪個(gè)主體承擔(dān)債務(wù)?！睏顒P生說(shuō)，如果改革以后，鐵路機(jī)構(gòu)不具有政府信用，而自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的獨(dú)立法人，其債券信用評(píng)級(jí)就可能存在問(wèn)題，也會(huì)有單一客戶(hù)集中度風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，從而對(duì)落實(shí)鐵路建設(shè)發(fā)展加快推進(jìn)投資融資的運(yùn)價(jià)體制改革造成影響。

全國(guó)政協(xié)委員、建行行長(zhǎng)張建國(guó)指出，鐵道部是我國(guó)部委中除財(cái)政部、央行外，享有國(guó)家主權(quán)信用評(píng)級(jí)發(fā)債的部委，大量債務(wù)對(duì)市場(chǎng)穩(wěn)定影響巨大。鐵道部機(jī)構(gòu)改革中涉及貸款對(duì)象的變更，有大量的工作需要協(xié)調(diào)。建議中央進(jìn)一步重視，確保改革不引起負(fù)面反響。