“如何加快發(fā)展民營金融機構(gòu)”，這一議題成為今年兩會的熱點之一。日前，作為來自民營企業(yè)的全國人大代表，上海均瑤集團(tuán)董事長王均金便向《國際金融報》記者展示了他本次帶上兩會的建議，其中，他認(rèn)為，存款保險制度是金融安全網(wǎng)的重要一環(huán)，尤其是對于加快發(fā)展民營金融機構(gòu)意義重大。

“鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入銀行業(yè)等金融機構(gòu)是中央的戰(zhàn)略決策，但到了具體的操作者手中，總會出現(xiàn)有形或無形的附加或限制性條款，說到底還是對民資進(jìn)入金融領(lǐng)域很不放心?！蓖蹙鹫J(rèn)為，造成這種不放心的主要原因是，長期以來，在經(jīng)營不善的金融機構(gòu)退出市場過程中，往往是由中央銀行和地方政府承擔(dān)個人債務(wù)清償?shù)呢?zé)任。這種隱性存款保險制度的模式不僅給各級財政帶來沉重負(fù)擔(dān)，而且導(dǎo)致中央銀行貨幣政策目標(biāo)扭曲。

在王均金看來，建立存款保險制度，是加快發(fā)展民營金融機構(gòu)的配套制度。“一方面可以為民間金融機構(gòu)發(fā)展創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境；另一方面可以通過存款保險制度的差別費率、早期糾正等風(fēng)險控制機制，及時防范和約束經(jīng)營不善的民營機構(gòu)的潛在風(fēng)險。

就建立存款保險制度，王均金提出了4點建議，一是設(shè)立存款保險機構(gòu)和存款保險基金；其次，管理層應(yīng)出臺《存款保險法》，在法律框架下明確強制保險的基本原則；第三，所有具有參保主體資格的銀行都應(yīng)強制性地參加國家存款保險基金下的存款保險，應(yīng)建立強制性保險和實行簡單的差別費率機制。最后，央行、銀行監(jiān)管當(dāng)局、存款保險公司、商業(yè)銀行四者之間應(yīng)建立一個協(xié)作與交流的功能平臺，在這個平臺上相互傳遞和反饋信息，確保商業(yè)銀行的“長治久安”。