3月11日，全國人大代表、吉林證監(jiān)局局長萬玲玲在參加新華網(wǎng)訪談時(shí)，建議《上市公司員工持股計(jì)劃管理暫行辦法》盡快出臺(tái)，并建議財(cái)稅主管部門盡快研究制定相應(yīng)的規(guī)章，對參與員工持股計(jì)劃的各方給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠，以保障制度的有效實(shí)施。不過，筆者看來，這一建議違背市場化原則以及股市公平、公正原則。

股票市場首先是一個(gè)市場，就要遵循市場化的原則。員工持股計(jì)劃是一種投資計(jì)劃，這個(gè)計(jì)劃能不能在中國股市取得成功，只能由股市本身說了算。為了所謂的保證計(jì)劃順利實(shí)施，就要對員工持股計(jì)劃給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠，這本身就是有違市場化原則的。而從“市場首的角度來看，當(dāng)然并不排斥員工持股計(jì)劃。但搞不搞員工持股計(jì)劃，這是上市公司自己的事情。以員工持股計(jì)劃的名義來要求稅收優(yōu)惠，搞特殊化，這是市場所不能接受的。

與此同時(shí)，如果對員工持股計(jì)劃實(shí)行稅收優(yōu)惠，這對于A股市場上的廣大投資者來說是不公平不公正的。同樣是市場上的投資者，憑什么員工持股計(jì)劃就可以稅收優(yōu)惠，其他的投資者就沒有稅收優(yōu)惠呢？這種做法明顯違反《證券法》第三條所規(guī)定的“證券的發(fā)行、交易活動(dòng)，必須實(shí)行公開、公平不公正的原則”。

也許建言者會(huì)認(rèn)為，員工持股計(jì)劃有36個(gè)月鎖定期的限制，是長期持股。但如果36個(gè)月鎖定期有問題，那么要修改的應(yīng)該是員工持股計(jì)劃的條款，而不是用稅收優(yōu)惠來給予彌補(bǔ)。是長期持股。還是短期持股，這是投資者自己的選擇。如果長期持股是正確的，市場本身就會(huì)給予良好的投資回報(bào)，這是市場對長期持股的最好肯定；如果長期持股是錯(cuò)誤的，為什么還要用稅收優(yōu)惠來支持這個(gè)錯(cuò)誤呢？

當(dāng)然，就目前的股市稅收政策來說，確實(shí)存在不合理的地方，最明顯的就是紅利稅的征收嚴(yán)重扭曲了股市價(jià)值投資理念，造成“上市公司分紅越多，投資者損失越大”這種尷尬局面的出現(xiàn)。因此，中國股市理應(yīng)盡快取消紅利稅，但它面向的應(yīng)該是A股市場上的廣大投資者，而不僅僅是員工持股計(jì)劃。如果試圖從一開始就讓員工持股計(jì)劃擁有特殊利益，這種員工持股計(jì)劃不要也罷。

□皮海洲(財(cái)經(jīng)評論員)