3月30日，上海國五條細則出臺，上海市發(fā)布關(guān)于本市貫徹《國務院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》實施意見的通知，通知確定2013年房價調(diào)控目標，適時調(diào)整第二套住房貸款的首付比例和貸款利率，二手房交易嚴格按照轉(zhuǎn)讓所得20%征收個人所得稅等。

要點一、根據(jù)本市居民人均可支配收入增長等經(jīng)濟社會發(fā)展目標、物價水平，2013年度本市新建商品住房價格控制目標為：按照保持房價基本穩(wěn)定的要求，切實貫徹落實各項房地產(chǎn)市場調(diào)控措施。

要點二、房屋管理、稅務、人力資源社會保障、民政等部門要加快研究建立購房人及其家庭成員在本市擁有住房情況、購房人納稅或社會保險繳納情況、購房人婚姻狀況信息交互共享，完善住房限購措施的操作流程。

要點三、銀行業(yè)金融機構(gòu)要進一步落實好首套房貸款的首付比例和貸款利率政策；嚴格執(zhí)行第二套住房信貸政策，重點強化對異地、外籍、離異、低齡人群等借款人的貸款資格審查，不得向不符合信貸政策的借款人違規(guī)發(fā)放貸款；嚴禁發(fā)放第三套及以上購房貸款。

要點四、金融管理部門要加強政策實行效果監(jiān)測和評估，做好預案，并根據(jù)市場變化，適時調(diào)整第二套住房貸款的首付比例和貸款利率。

要點五、稅務、房屋管理部門要密切配合，對出售自有住房按照規(guī)定應征收的個人所得稅，通過稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實房屋原值的，依法嚴格按照轉(zhuǎn)讓所得的20%計征。

要點六、繼續(xù)穩(wěn)步實施個人住房房產(chǎn)稅改革試點，引導住房合理消費。稅務部門要繼續(xù)推進應用房地產(chǎn)價格評估方法加強存量房交易稅收征管工作。

要點七、一季度公布全市年度供地計劃。

要點八、規(guī)劃國土資源部門要會同發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、房屋管理等部門提出商品住房項目的建設(shè)套數(shù)、套型建筑面積、設(shè)施條件、開竣工時間、住宅產(chǎn)業(yè)化等要求，作為土地出讓的依據(jù)，并納入出讓合同。

要點九、對中小套型住房套數(shù)達到項目開發(fā)建設(shè)總套數(shù)70%以上的普通商品住房建設(shè)項目，銀行業(yè)金融機構(gòu)在符合信貸條件的前提下，優(yōu)先支持其開發(fā)貸款需求。

要點十、根據(jù)確定的目標任務，確保全年新開工建設(shè)、籌措各類保障性住房和舊住房綜合改造10.5萬套、750萬平方米，基本建成保障性住房10萬套、730萬平方米。

要點十一、對預銷售方案報價過高且不接受房屋管理部門管理指導的，可暫不予受理銷售方案備案、暫不核發(fā)預售許可證。對擅自超過備案價格銷售，違反明碼標價，“一房一價”規(guī)定的，采取暫停網(wǎng)上簽約等措施，并依法嚴厲查處。

要點十二、對發(fā)生違反限購政策、捂盤惜售、閑置土地和炒地、挪用信貸資金等違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)企業(yè)，各有關(guān)部門要按照各自職責，在網(wǎng)上簽約資格、土地競買、開發(fā)項目貸款、批準上市、融資等方面予以處罰和限制。

要點十三、房屋管理、工商等部門要聯(lián)合開展房屋中介市場的專項治理，重點查處房產(chǎn)中介機構(gòu)和房產(chǎn)經(jīng)紀人員教唆、協(xié)助購房人偽造證明材料，規(guī)避限購措施，騙取購房資格的違法違規(guī)行為；對涉案房地產(chǎn)中介機構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀人員，可暫停網(wǎng)上銷售、責令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)紀執(zhí)業(yè)證書；涉嫌犯罪的，按照規(guī)定移送司法機關(guān)追究其刑事責任。