離任兩年半后，曾經(jīng)掌管萬億國有資產(chǎn)的國務院國資委原主任李榮融推出了他的處女作——《遵循規(guī)律辦企業(yè)》

這兩年來，李榮融很少出現(xiàn)在公眾視線中，用他自己的話說，“規(guī)定動作已經(jīng)完成，現(xiàn)在要自選動作，努力為培養(yǎng)中國的企業(yè)家做出貢獻”。因此兩年來，他躲入校園，潛心教學。其學生中的一半來自國有企業(yè)，一半來自私營企業(yè)，他們的作業(yè)也都由李榮融親自批改。但闊別國資委兩年后，外界仍希望李榮融留下一些經(jīng)驗之談，因此就有了這本新書。

“遵循規(guī)律辦企業(yè)的潛臺詞，我想說的是遵循規(guī)律辦一切事情?，F(xiàn)在不按規(guī)律辦的太多了，到時候了，中國的經(jīng)濟總量這么大，不能犯錯，犯錯對全球經(jīng)濟影響太大了?！崩顦s融說。

政企分開不能走回頭路

十八大召開以來，社會各界對于國有企業(yè)繼續(xù)改革呼聲漸高。李榮融在新書發(fā)布會上也不免談及這一話題。

在李榮融看來，政企分開是國有企業(yè)搞好的前提，政企不分開絕對搞不好。但對于今天的國有企業(yè)改革進程，李榮融不無憂慮地說：“往前走，日子好過了，好像又要走回頭路了。”

“接下來國有企業(yè)改革抓什么，我認為很簡單，就是以政企分開為抓手，來檢查各個部門。不管你哪個部，政府部門工作做什么，各個部門對照，有沒有讓資源配置用市場在發(fā)揮作用。老是讓你的政府審批發(fā)揮作用，錯了，方向反了！”李榮融說。

作為國企改革曾經(jīng)的操刀者之一，李榮融的職業(yè)角色從被政府管理的無錫油泵油嘴廠工人起步，到管理企業(yè)的地方計委官員和原國家計委副主任、原國家經(jīng)貿(mào)委主任，對政企不分的弊端體味尤深。

當年李榮融在無錫干工廠時，向政府跑項目、要審批一花就是八年。幸虧當時采用的工藝比較先進，沒有發(fā)生項目投產(chǎn)之日就是企業(yè)虧損之時的狀況。李榮融認為，2002年以前的國有企業(yè)體制就是不負責任的體制，2003年建立了國資委后，才開始查責任人、建立了負責任的體制，有責任人之后國有資產(chǎn)連續(xù)十年往上走。

他用鋼鐵調(diào)控作為政府對企業(yè)審批過度、缺乏責任人的反面案例。粗鋼產(chǎn)量一直被政府作為調(diào)整對象，但卻從四億噸調(diào)到了十一億噸。“誰負責？你找得到負責人嗎？扭曲??！”李榮融說。

董事會改革意義

不亞于發(fā)射神舟六號

除了企業(yè)國有資產(chǎn)已經(jīng)結(jié)束了以往“九龍治水”的政企不分問題外，目前國內(nèi)對金融國有資產(chǎn)、行政事業(yè)單位所屬國有資產(chǎn)還沒實施體制管理改革，一些政府部門通過產(chǎn)業(yè)政策對于微觀的行政管控在近幾年也越來越多。

李榮融也認為，有政企分開的體制，才允許我們改革企業(yè)的機制。如果體制不想改，機制做起來也是空的。

在機制改革方面，他認為， 不管國有企業(yè)還是私營企業(yè)，要攻克的課題就是公司治理結(jié)構(gòu)，因為以往的安然倒閉，愛立信、諾基亞、摩托羅拉的虧損，到現(xiàn)在索尼、松下等日本企業(yè)出現(xiàn)問題，源頭都是公司治理出現(xiàn)了危機。

國資委此前率先在中央企業(yè)內(nèi)推行建立董事會，進一步提升科學決策的水平。李榮融認為，董事會試點改革的意義不亞于發(fā)射神舟六號，建立董事會，不僅要有健全的董事會結(jié)構(gòu)，也要求每個董事都要“在狀態(tài)”

他又舉例稱，當前上市公司董事會中，董事投棄權票居多，因為棄權了就不用負責，這是董事不在“狀態(tài)”的典型案例。他此前要求國資委對國有企業(yè)董事會的董事職責實施檢查，連續(xù)投兩次棄權票的董事就要被叫來詢問為什么，以確保董事都能負責履職。