中國網(wǎng)7月30日訊由中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究所組織編寫，潘家華、魏后凱擔任主編的《中國城市發(fā)展報告(No.6)》日前在北京發(fā)布。

2013《城市藍皮書》指出，從市民化進程來看，我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化狀況不容樂觀，2011年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化程度綜合指數(shù)僅有40.7%。進城農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在政治權(quán)利、公共服務、經(jīng)濟生活、文化素質(zhì)等各個方面與城鎮(zhèn)居民的差距均較大。具體表現(xiàn)在：

一是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的政治參與水平低。調(diào)查顯示，農(nóng)民工“黨團員中參加黨團組織活動的比重”僅為37.2%，絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在選舉權(quán)、被選舉權(quán)和社會管理等方面基本沒有參與機會。

二是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享受基本公共服務權(quán)益的比重低，平均享有權(quán)益僅為城鎮(zhèn)居民的45.2%。據(jù)調(diào)查，2011年農(nóng)民工子女在務工地公辦學校接受教育的僅占39.2%，51.8%在老家接受教育成為留守兒童；與雇主或單位簽訂勞動合同的農(nóng)民工比重只有43.8%；由于養(yǎng)老和醫(yī)療保險的接續(xù)、流轉(zhuǎn)、異地結(jié)算等制度問題，農(nóng)民工的城鎮(zhèn)社會保險參與率也整體較低。

三是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的經(jīng)濟生活水平低，僅為城鎮(zhèn)居民平均水平的一半。2011年外出農(nóng)民工月平均工資2049元，只有城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資的58.8%；外出農(nóng)民工獨立租房或自購住房的比重約為15%，絕大多數(shù)人居住在雇主或單位提供的集體宿舍、工棚、生產(chǎn)經(jīng)營場所或與他人合租住房；農(nóng)民工人均月消費支出約為700元，僅為城鎮(zhèn)居民人均月消費支出的55.4%。

四是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的綜合文化素質(zhì)和工作技能低，僅為城鎮(zhèn)居民平均水平的43.1%。2011年，外出農(nóng)民工中高中(中專)及以上文化人口比重為25.5%，而城鎮(zhèn)就業(yè)人口該比重為42.2%；外出農(nóng)民工中大專及以上文化人口比重為7%，而城鎮(zhèn)就業(yè)人口該比重為20.3%；農(nóng)民工中接受過非農(nóng)職業(yè)技能培訓的僅占26.2%。