(原標(biāo)題：中國保監(jiān)會(huì)啟動(dòng)普通型人身保險(xiǎn)費(fèi)率政策改革)

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，普通型人身保險(xiǎn)費(fèi)率政策改革正式啟動(dòng)，新的費(fèi)率政策將從8月5日起正式實(shí)施。普通型人身保險(xiǎn)費(fèi)率政策改革是繼我國保險(xiǎn)公司股份制改造及上市之后又一次具有里程碑意義的改革，它標(biāo)志著我國人身保險(xiǎn)業(yè)第一次初步建立起了符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的費(fèi)率形成機(jī)制，使我國人身保險(xiǎn)公司的經(jīng)營管理及市場(chǎng)監(jiān)管與國際接軌邁出了堅(jiān)實(shí)的一大步。

本次費(fèi)率政策改革的基本思路是放開前端、管住后端，即前端的產(chǎn)品預(yù)定利率由保險(xiǎn)公司根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系自主確定；后端的準(zhǔn)備金評(píng)估利率由監(jiān)管部門根據(jù)“一籃子資產(chǎn)”的收益率和長(zhǎng)期國債到期收益率等因素綜合確定，通過后端影響和調(diào)控前端合理定價(jià)。具體內(nèi)容包括兩個(gè)方面：

一是放開普通型人身保險(xiǎn)預(yù)定利率，將定價(jià)權(quán)交給公司和市場(chǎng)。普通型人身保險(xiǎn)預(yù)定利率由保險(xiǎn)公司按照審慎原則自行決定，不再執(zhí)行2.5%的上限限制。

二是明確法定責(zé)任準(zhǔn)備金評(píng)估利率標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化準(zhǔn)備金和償付能力監(jiān)管約束，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。改革后新簽發(fā)的普通型人身保險(xiǎn)保單，法定責(zé)任準(zhǔn)備金評(píng)估利率不得高于保單預(yù)定利率和3.5%的小者。

為保障改革順利實(shí)施，中國保監(jiān)會(huì)同時(shí)出臺(tái)了與之相配套的監(jiān)管政策：

一是對(duì)國家政策鼓勵(lì)發(fā)展的養(yǎng)老業(yè)務(wù)實(shí)施差別化的準(zhǔn)備金評(píng)估利率，允許養(yǎng)老年金等業(yè)務(wù)的準(zhǔn)備金評(píng)估利率最高上浮15％，支持發(fā)展養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

二是適當(dāng)降低長(zhǎng)期人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中風(fēng)險(xiǎn)保額相關(guān)的最低資本要求，鼓勵(lì)和支持發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)保障業(yè)務(wù)。預(yù)計(jì)將釋放壽險(xiǎn)行業(yè)資本占用約200億元，釋放的資本可支持發(fā)展新業(yè)務(wù)4000億元。

三是在控制費(fèi)用總水平、消費(fèi)者利益不受損害的前提下，由保險(xiǎn)公司自主確定傭金水平，優(yōu)化費(fèi)用支付結(jié)構(gòu)，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)保障業(yè)務(wù)發(fā)展。

四是進(jìn)一步規(guī)范總精算師的任職和履職，明確總精算師責(zé)任，發(fā)揮精算專業(yè)力量在費(fèi)率改革中的積極作用。

五是加強(qiáng)人身保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率的管理，將償付能力狀況作為保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率審批、備案的重要依據(jù)，并根據(jù)預(yù)定利率是否高于規(guī)定的評(píng)估利率上限，分別采取審批、備案方式進(jìn)行管理。

普通型人身保險(xiǎn)費(fèi)率政策改革，是人身保險(xiǎn)業(yè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大改革，是引領(lǐng)行業(yè)完善體制機(jī)制、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要舉措，對(duì)人身保險(xiǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。

首先，費(fèi)率政策改革是保監(jiān)會(huì)轉(zhuǎn)變政府職能、簡(jiǎn)政放權(quán)的重要舉措。

其次，費(fèi)率政策改革標(biāo)志著我國保險(xiǎn)業(yè)初步建立起了符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的人身保險(xiǎn)費(fèi)率形成機(jī)制。

第三，費(fèi)率政策改革為保險(xiǎn)企業(yè)落實(shí)經(jīng)營自主權(quán)、完善現(xiàn)代企業(yè)制度提供了重要契機(jī)。

第四，綜合性的改革舉措將充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)積極性，極大地解放壽險(xiǎn)生產(chǎn)力。

第五，費(fèi)率政策改革將激勵(lì)保險(xiǎn)公司加強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新，向市場(chǎng)提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的保險(xiǎn)產(chǎn)品，更好地滿足消費(fèi)者的真實(shí)需求。

第六，費(fèi)率政策改革將同時(shí)倒逼保險(xiǎn)企業(yè)和監(jiān)管部門進(jìn)一步完善體制機(jī)制，使我國人身保險(xiǎn)公司的經(jīng)營管理以及保險(xiǎn)監(jiān)管與國際接軌，推動(dòng)人身保險(xiǎn)市場(chǎng)良性發(fā)展。

最后，費(fèi)率政策改革將助推風(fēng)險(xiǎn)保障業(yè)務(wù)發(fā)展，有利于發(fā)揮保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能，緩解人民群眾養(yǎng)老和看病壓力，服務(wù)國家民生建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。