鳳凰財經(jīng)綜合 據(jù)路透報道，投資銀行渣打周一在報告中預計，中國11月召開的十八屆三中全會將出臺整體改革方案，但不會涵蓋細節(jié)，重點落在政府職能轉(zhuǎn)變和財政改革。

“2013年的十八屆三中全會不可能像1978年那樣取得重大成就，但我們有信心它也不會像2003年那樣令人失望，”渣打在報告中稱。

該投行認為原因如下：

第一，習近平和李克強看來在經(jīng)濟政策方面已經(jīng)達成一致，都認為當前的增長模式不可持續(xù)；

第二，習近平在黨內(nèi)有足夠?qū)嵙ν苿悠D難的變革；

第三，在國務院發(fā)展研究中心帶領(lǐng)下，對改革議程已經(jīng)展開深入討論和研究；

第四，關(guān)鍵部門的掌舵者都是改革派，如中國央行行長周小川、財政部長樓繼偉和國家發(fā)改委副主任劉鶴等，這有助于減輕改革的阻力；

第五，地方政府對一些議程是持歡迎態(tài)度的，比如，許多省市對在上海設(shè)立的中國自由貿(mào)易區(qū)就頗為羨慕。

渣打認為，十八屆三中全會將出臺整體的改革方案、但不會有具體細節(jié)，重點將會集中在政府職能轉(zhuǎn)變，主要圍繞精簡機構(gòu)、重新界定政府職能、為地方提供可持續(xù)財政收入來源等方面展開。

同時，還要嚴肅預算紀律、改進對地方政府官員的考核標準、確立地方政府舉債制度、允許民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中來等等。

“未來三年可能會確立地方政府債務的正式框架，包括債務規(guī)模、償債來源、擔保以及負債股權(quán)比率等，”報告稱，“數(shù)據(jù)將由財政部收集和監(jiān)管?！?/p>

而鑒于企業(yè)改革仍是個敏感議題，渣打預計在三中全會報告中不太可能有清晰路徑。