中國不會在網(wǎng)上設(shè)置“政治租界”(望海樓)

梅新育

《人民日報海外版》（2013年09月27日第01版）

上海自貿(mào)區(qū)是個筐，什么都想往里面裝。這不，某媒體近日聲稱上海自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)將取消互聯(lián)網(wǎng)防火墻等管理措施。此言一出，頓成熱點，許多人將話題引向探討“網(wǎng)絡(luò)特區(qū)”乃至“文化特區(qū)”。但第二天權(quán)威機構(gòu)就通過官方媒體否定這一說法。這場烏龍事件讓人們再次看到了許多人和機構(gòu)的缺乏判斷力與盲從，也對這些受愚弄的人所主張的東西添了幾分憂慮。

上海自貿(mào)區(qū)是經(jīng)濟特區(qū)而不是政治特區(qū)。中央下發(fā)的文件中對這一定位相當(dāng)清晰明確。在網(wǎng)絡(luò)管理方面另搞一套的可能性很低，即使未來有朝一日自貿(mào)區(qū)真的不設(shè)防火墻，也必然是因應(yīng)全國共同發(fā)展步伐而采取的統(tǒng)一措施。只要擁有正常的理智，就不可能想象在一個經(jīng)歷了多少年血與火的洗禮方才誕生、經(jīng)過了60余年持之以恒自我奮斗方才成長躍居世界第二大經(jīng)濟體的泱泱大國，會在國勢蒸蒸日上之時主動在自己境內(nèi)設(shè)置新的“政治租界”。

冷靜、客觀審視被某些人口誅筆伐為“原罪”的互聯(lián)網(wǎng)防火墻。不難看到，這一工具至少在中國和其他一些國家是大大提高了國際社會的公正。經(jīng)歷了席卷整個阿拉伯世界的“茉莉花革命”的血腥沖突，經(jīng)歷了十幾萬人喪生、數(shù)百萬人流離失所的敘利亞內(nèi)戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)信息戰(zhàn)的殺傷力已經(jīng)展現(xiàn)無遺；而經(jīng)歷了“棱鏡門”風(fēng)波，哪個人要是仍然聲稱網(wǎng)絡(luò)是什么“自由”之地，聲稱網(wǎng)絡(luò)不受西方霸權(quán)國家控制，不是美利堅霸權(quán)手中足以攻城滅國的利器，那也實在是太傻太天真。在這樣的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)強勢國家重壓之下，希望保持自衛(wèi)能力、維護(hù)主權(quán)的國家可謂多矣。但不是所有國家都具備這樣的能力，幸運的是，中國就是少數(shù)具備這一能力的國家之一。13億中國人民得以繼續(xù)享受著和平生活，而不至于如同蘇聯(lián)一樣土崩瓦解，如同利比亞、敘利亞人民一樣下場，互聯(lián)網(wǎng)管理能力功不可沒。

不妨將互聯(lián)網(wǎng)這一工具與國際金融市場相比。兩者都有著巨大的正面作用潛力，同時也對人類社會及其秩序有著潛在毀滅性殺傷力。諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主詹姆斯·托賓說過，“只要世界還是分成不同的主權(quán)國家，在國際金融交易的輪子里摻進(jìn)幾粒沙子，使它轉(zhuǎn)動不那么順暢，可能反而是更有利的?！蓖瑯?，只要世界還是分成不同的主權(quán)國家，在網(wǎng)絡(luò)信息的殺傷力已經(jīng)展現(xiàn)無遺的情況下，運用信息防御技術(shù)使之不能自由泛濫，結(jié)果對整個人類社會更為公平、有利。

對于親身經(jīng)歷了毀滅性的1997—1998亞洲金融危機的人而言，親眼目睹了馬來西亞和香港特區(qū)無視“資本自由化”天條而毅然實施資本管制和入市干預(yù)，并因此得以幸免，其他許多東亞經(jīng)濟體卻災(zāi)難性倒退……親身目睹這一切而冷汗浹背的感受，不可能繼續(xù)將“資本自由化”視為不可侵犯的天條，同樣也不會把互聯(lián)網(wǎng)防火墻當(dāng)作什么罪過，只會視之為必要的工具。一個泱泱大國的政府不能凡事看所謂“網(wǎng)絡(luò)輿論”臉色行事，否則這個國家太沒主見太脆弱。沒有穩(wěn)定可預(yù)期的法律政策環(huán)境，也必定不可能宜居，更何況當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)輿論在全世界都以享受權(quán)利過多而承擔(dān)責(zé)任不足聞名呢。

不否認(rèn)有朝一日防火墻作用可能逐漸弱化，直至最終淡出互聯(lián)網(wǎng)管理，但那只能是基于綜合國力增強的社會發(fā)展和國家政治自信上升的結(jié)果，是中國與美利堅霸權(quán)國力對比更加平衡的結(jié)果，而不能是人為拔苗助長的結(jié)果；而且如同資本管制一樣，即使在資本自由化之后，必要時仍可重新實施。上海自貿(mào)區(qū)是一個大有希望大有前途的經(jīng)濟特區(qū)，我們希望它為全國經(jīng)濟發(fā)展作貢獻(xiàn)，決不希望它淪為各路政治勢力角逐的角斗場，淪為政治斗爭的犧牲品。

（作者為商務(wù)部研究院研究員）