中國社會(huì)科學(xué)院金融所所長王國剛

攝影 中國網(wǎng) 鄭亮

中國網(wǎng)11月12日訊中共十八屆三中全會(huì)12日下午在京閉幕。為期4天的全會(huì)聽取討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告,審議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。

中國社會(huì)科學(xué)院金融所所長王國剛做客中國網(wǎng)《中國訪談》時(shí)指出，金融改革涉及到方方面面，關(guān)于金融是壟斷最嚴(yán)重的行業(yè)之一，這個(gè)說法值得商榷。

首先應(yīng)該把壟斷分清楚。到目前為止，可以分的壟斷大概為三大類：一類叫行政壟斷，一類叫自然壟斷，一類叫經(jīng)濟(jì)壟斷。從這個(gè)角度來講，金融方面的行政壟斷相對(duì)差，因?yàn)樗幌袷雏}、煙草專營，那是絕對(duì)行政壟斷。它是市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)。自然壟斷沒有，它不像用自然資源來生產(chǎn)的，所以沒有自然壟斷可言。因此，它主要是在經(jīng)濟(jì)壟斷上。那么在經(jīng)濟(jì)壟斷上，就得討論，經(jīng)濟(jì)壟斷是怎么回事？實(shí)際上大家對(duì)于金融業(yè)壟斷的理解是有偏差的，比如說2011年掀起了一陣“銀行業(yè)壟斷”的討論。如果說把銀行業(yè)是作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來討論，那么它沒有壟斷問題。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)壟斷講的是在一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)，有壟斷企業(yè)有非壟斷企業(yè)，你把整個(gè)企業(yè)全加在一起，是個(gè)銀行業(yè)，在銀行業(yè)之外沒有銀行，那么它怎么壟斷呢？在紡織業(yè)之外沒有任何紡織業(yè)，這叫紡織業(yè)壟斷，那么不是這個(gè)含義。在銀行內(nèi)部就一家一家而言也沒有壟斷問題，因?yàn)樗嫉氖袌?chǎng)份額，哪怕中國最大的商業(yè)銀行工商銀行所占市場(chǎng)份額也就20%不到，所以也沒有壟斷問題。

但為什么大家都會(huì)講壟斷呢？王國剛說，從剛才的角度我不贊成講壟斷，但從另一個(gè)角度我完全贊成講壟斷。那么就得問，銀行的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是誰？就相當(dāng)于生產(chǎn)紡織品的企業(yè)它的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是誰？它的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是所有購買紡織品的消費(fèi)者。我們銀行業(yè)乃至整個(gè)金融業(yè)它的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是誰？應(yīng)該是全國的實(shí)體企業(yè)和城鄉(xiāng)百姓?？墒俏覀兂青l(xiāng)居民和實(shí)體企業(yè)在金融方面沒有選擇權(quán)，在存款市場(chǎng)上，銀行賣出存款單，我們有選擇嗎？我們能把資金做其他用嗎？買不到其他金融產(chǎn)品，只能存款，不管你利率降到什么程度，不管負(fù)利率到什么程度，我只能存款。在貸款市場(chǎng)上，企業(yè)不管你銀行利率高到什么程度，我只能拿貸款，沒有其他途徑獲得資金，它的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手沒有力量。

王國剛說，我們把這就概括為賣方壟斷，也就是說短缺情況下——中國90年代之前各種產(chǎn)品都嚴(yán)重短缺，那時(shí)候我們都知道賣方壟斷的行業(yè)，中國今天的金融實(shí)際是處于這種狀態(tài)。改變這種狀態(tài)要怎么辦？因?yàn)闅v史上金融權(quán)是屬于實(shí)體企業(yè)和城鄉(xiāng)居民的，后來才有了專業(yè)化的金融機(jī)構(gòu)，才有了金融監(jiān)管這一套體系。所以，我們說應(yīng)該讓中國金融回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)，讓實(shí)體企業(yè)和城鄉(xiāng)居民在金融產(chǎn)品乃至獲得資金方面有更多的選擇權(quán)，這樣才真正可能和銀行等等金融機(jī)構(gòu)形成賣方對(duì)買方的制約，因?yàn)槿魏胃?jìng)爭(zhēng)性的價(jià)格都是買賣雙方進(jìn)行雙向競(jìng)爭(zhēng)，就是賣方對(duì)賣方之間競(jìng)爭(zhēng)，買方和買方之間競(jìng)爭(zhēng)，然后買賣雙方之間競(jìng)爭(zhēng)，在這種競(jìng)爭(zhēng)過程中形成的。如果實(shí)體企業(yè)和城鄉(xiāng)居民都沒有競(jìng)爭(zhēng)權(quán)，無可奈何走獨(dú)木橋的時(shí)候，那么金融價(jià)格就不是由市場(chǎng)決定的，而是某一單方?jīng)Q定的，而這一方又和金融監(jiān)管部門結(jié)在一起，這樣一種經(jīng)濟(jì)我們稱之為“壟斷經(jīng)濟(jì)”。