鳳凰財經(jīng)訊 香港文匯報17日消息，剛結束的中央經(jīng)濟工作會議定出明年六大經(jīng)濟任務，明顯看到，中央明年要先解決主要矛盾例如保障糧食、解決產(chǎn)能過剩等作為首務，再推各項改革。上周五結束的中央經(jīng)濟工作會議確定中國明年經(jīng)濟工作，會議為期4天，是歷來會期最長的一次，這次會議，肩負新一輪改革開局的重要任務，需時討論，不令人意外。

會議決定明年六大經(jīng)濟任務，即切實保障國家糧食安全、大力調整產(chǎn)業(yè)結構、著力防控債務風險、積極促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、著力做好保障和改善民生工作，與不斷提高對外開放水準。首3項明顯關乎經(jīng)濟社會安全穩(wěn)定，顯示中央明年要著力解決主要存在的問題。

最關注糧食安全

尤其值得一提的是，本次會議將糧食安全置首，一方面，土地改革與新城鎮(zhèn)化已上議程的，或會被扭曲為大興土木，而對農地造成侵害，因此確保糧食安全成為明年的首要工作。另一方面，意味經(jīng)濟增長或不是考慮的首要問題，會議強調不能把發(fā)展簡單化為增加生產(chǎn)總值，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展品質和效益得到提高又不會帶來后遺癥的速度，表明中央希望淡化GDP增長目標，而強調有品質的發(fā)展。

調結構主要調整產(chǎn)業(yè)結構，區(qū)域結構以及需求結構。至于調整產(chǎn)業(yè)結構，其中重點是化解產(chǎn)能過剩，以往大力投資撐經(jīng)濟，造成多個行業(yè)如鋼鐵、水泥等產(chǎn)能嚴重過剩。以后再不能像過往般將化解產(chǎn)能過剩掛在口頭上，而要有所為。

重點防控地方債務

此外，本次會議首次將化解債務風險列為重要任務，重點防控地方債務。外界預計政府債務總規(guī)模為32.6萬億。2014年-2016年「舉新債還舊債」規(guī)模較大，地方政府存在一定債務償還壓力，特別中西部地區(qū)財力較弱的地區(qū)，對經(jīng)濟與社會穩(wěn)定造成局部但嚴重的沖擊。

對此，中組部近期通知強調，把政府負債作為（官員）政績考核的重要指標，強化任期內舉債情況的考核、審計和責任追究，防止急于求成，以盲目舉債搞『政績工程。盲目舉債留下一攤子爛帳的，要記錄在案，視情節(jié)輕重，給予組織處理或黨紀政紀處分，已經(jīng)離任的也要追究責任?！?/p>

對2014年通脹的擔憂明顯下降，在會議中也得到了體現(xiàn)。相比去年的中央經(jīng)濟工作會議，對國內外環(huán)境的分析方面，最明顯的變化是對通脹擔憂的下降，這在剛剛召開的這與我們對物價的判斷相一致，在國際經(jīng)濟低速增長、美國量化寬松退出預期強烈，以及美元指數(shù)走強的情況下，大宗商品價格上漲乏力，明年物價漲幅不足以造成通脹擔憂。

幾可肯定，以穩(wěn)中求進的思維、以解決主要矛盾的思路來看，中央明年經(jīng)濟政策將以調結構為主，增長重質多于重量。貨幣政策因此只會繼續(xù)中性偏緊，財政政策則主要輔助改革。

作者太平金控·太平證券(香港) 研究部主管陳羨明