德拉吉：歐洲銀行救助體系太復(fù)雜且資金不足
鳳凰黃金訊 據(jù)華爾街見(jiàn)聞，正當(dāng)歐元區(qū)各國(guó)官員為本周內(nèi)正式達(dá)成銀行聯(lián)盟協(xié)議做最后沖刺之時(shí)，歐洲央行行長(zhǎng)德拉吉給他們潑了冷水。他認(rèn)為歐洲最新制定的銀行業(yè)破產(chǎn)清算機(jī)制過(guò)于復(fù)雜，并且缺乏足夠的資金支撐。
歐盟財(cái)長(zhǎng)希望在12月19-20日的歐盟峰會(huì)之前，簽署處置當(dāng)?shù)仄飘a(chǎn)銀行的單一銀行解決機(jī)制（SRM），從而為下一步推進(jìn)歐洲銀行聯(lián)盟奠定基礎(chǔ)。
但是歐洲央行主席德拉吉，質(zhì)疑各國(guó)討論的這份新協(xié)議是否是一份強(qiáng)有力的方案。
德拉吉在歐洲議會(huì)上說(shuō)：
“我擔(dān)心目前的決策機(jī)制可能過(guò)于復(fù)雜，相關(guān)的資金安排可能并不充分。”
目前歐洲各國(guó)對(duì)單一重組機(jī)制（SRM）仍然有分歧，該機(jī)制按計(jì)劃只會(huì)用于較大型的銀行，其作用類似于歐洲央行的單一監(jiān)管者角色，SRM資金將由各國(guó)出資承擔(dān)。
如果SRM最終確立，在清算某一家倒閉銀行時(shí)，它將在股東、債券持有人，甚至是大額存款人承擔(dān)損失后，再介入覆蓋所有剩余的重組成本。
SRM的資金將來(lái)自對(duì)金融系統(tǒng)征稅實(shí)現(xiàn)，但是要完成高達(dá)550億歐元的籌資，需要10年的征稅期。
德國(guó)在協(xié)議談判中獲得了重大勝利。協(xié)議內(nèi)部救助仍然將是第一步應(yīng)對(duì)措施，這意味著破產(chǎn)銀行的政府要承擔(dān)所有最初救助成本，其他國(guó)家分擔(dān)的成本將逐漸增加，但要真正實(shí)現(xiàn)共同成本要等到10年過(guò)渡期之后。
歐洲央行明確反對(duì)這一提議。
“我們呼吁迅速建立一個(gè)健全的單一重組機(jī)制（SRM），它必須有三個(gè)重要元素：?jiǎn)我坏南到y(tǒng)，單一的權(quán)力，和單一的基金。我們不應(yīng)該創(chuàng)造一個(gè)僅僅是字面上的‘單一重組機(jī)制’。”
此外德拉吉還對(duì)協(xié)議的反應(yīng)機(jī)制過(guò)慢感到不滿。根據(jù)目前制定的規(guī)則，決策者必須執(zhí)行長(zhǎng)達(dá)數(shù)日，甚至是一周的程序，才能最后決定是否關(guān)閉一家銀行。
德拉吉說(shuō)：
“這些事情必須即刻決定?！?/font>
由于歐洲各國(guó)對(duì)是否關(guān)閉一家銀行存在分歧，各國(guó)決定設(shè)立一個(gè)SRM董事會(huì)，董事會(huì)負(fù)責(zé)制定關(guān)閉銀行的方案，歐盟委員會(huì)在向歐洲央行和各國(guó)政府征詢意見(jiàn)后，有權(quán)否決該委員會(huì)的方案。
歐盟委員會(huì)將向SRM董事提供修改意見(jiàn)，董事會(huì)也有權(quán)質(zhì)疑歐盟委員會(huì)的意見(jiàn)。
德拉吉認(rèn)為如此長(zhǎng)的決策機(jī)制，可能讓問(wèn)題銀行面臨擠兌的威脅。
“關(guān)于銀行是否能夠存活是一個(gè)顯而易見(jiàn)的問(wèn)題，監(jiān)管者應(yīng)該有權(quán)直接宣布其破產(chǎn)。”
“你不應(yīng)該咨詢上百個(gè)人然后再?zèng)Q定某家銀行是否還能生存。我的擔(dān)心是，這樣的決策機(jī)制是否是一個(gè)可行的機(jī)制。”
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