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    十八大以來17位副廳級以上國企高管落馬 多因內(nèi)部舉報


    來源:中國新聞周刊網(wǎng)

    十八大以來, 17位副廳級以上國企高管落馬,中石油中移動中海運中遠洋中鋁等無一幸免。在17位被查國企高管中,其所屬企業(yè)處于虧損狀態(tài)的,還有云南錫業(yè)董事長雷毅和中國鋁業(yè)副總裁李東光。

    十八大以來, 17位副廳級以上國企高管落馬,中石油中移動中海運中遠洋中鋁等無一幸免。國企高管腐敗線索多來自于內(nèi)部舉報。一面是國企高管巨額貪腐,一面是其所屬企業(yè)大幅虧損,暴露了國企管理者與國企之間的分裂關(guān)系:國企深陷泥潭,而管理者卻只顧自肥。

    圖片來源:中國新聞周刊網(wǎng)

    原標題:反腐劍指國企

    本刊記者/韓永

    12月3日,廣西紀委微博發(fā)布消息:柳州鋼鐵集團董事長梁景理因嚴重違紀,被自治區(qū)紀委立案調(diào)查。上個月,他剛過了自己的59歲生日。

    這是3天內(nèi)宣布的第二起國企腐敗案——12月1日,中紀委網(wǎng)站發(fā)布消息:中國出口信用保險公司副總經(jīng)理戴春寧涉嫌嚴重違紀違法,正接受組織調(diào)查。

    進入11月份,中國的反腐呈現(xiàn)出兩個特點:一方面,針對官員的反腐行動繼續(xù)發(fā)力,3位副省級官員相繼調(diào)查;另一方面,國企高管也頻繁事發(fā)。除了上述二人外,中遠集團副總經(jīng)理徐敏杰、中國鋁業(yè)副總裁李東光和中海油運前總經(jīng)理茅士家在此間被查。

    據(jù)《中國新聞周刊》統(tǒng)計,自中共十八大以來,中國已有17位副廳級以上國企高管(含副廳級)落馬。

    “擒賊先擒王”

    與同期被查的官員相比,國企高管無論在職位上還是數(shù)量上都相差較大:十八大以后被查的副廳級以上官員有100人左右,其中省部級官員14位;而在17位被查的副廳級以上國企高管中,省部級只有中石油的3位副總。

    而針對國企的反腐態(tài)勢也較為平緩,無論是數(shù)量上還是級別上均看不出明顯的變化。以近些年在國企反腐上表現(xiàn)突出的河南省為例,2013年副廳級以上國企高管落馬1人,2012年有2人,2011年2人,2010年2人。

    分析人士認為,這反映出新一屆中紀委注重反腐效益的思路:對官員的反腐,尤其是針對高級官員的反腐,無論是從公眾的反應,還是對官員的威懾力來說,都具有更大的效力。有人將這種策略總結(jié)為“打虎效應”。

    從17位國企高管的行業(yè)分布看,其具有明顯的窩案加全面開花的特點。窩案主要發(fā)生在兩個公司:一個是中石油,一個是中國移動。這再次印證了新一屆中紀委反腐的特點,即抓“典型”——前者是國企的“老大”,具有“擒賊先擒王”的示范效應,后者則因腐敗問題頻出而被外界矚目。

    對這兩家企業(yè),反腐都做到了傷筋動骨:對中石油的反腐,牽涉到兩位集團副總、一位股份公司副總、一位總地質(zhì)師和一位海外分公司總經(jīng)理,并追溯到已經(jīng)離任的原集團總經(jīng)理。這種史無前例的反腐力度,不僅震撼了中石油,也對其它的國企形成震懾。

    而中國移動則在此前已有十多位高管落馬的背景下,今年又有廣東、天津兩家分公司一把手被查。其中,有多位管理人員落馬的廣東分公司,多年在中國移動業(yè)績排名中獨占鰲頭。

    這是中國移動在前兩年整頓過后的新一輪反腐。2009至2011年,中國移動連續(xù)爆發(fā)腐敗案,共有七八位高管落馬。2011年11月,中央就中國移動窩案做出批示,要求中國移動認真吸取教訓,并進行全方位整頓。

    隨后的一年多,中移動開展了涉及面甚廣的整頓,重點瞄準物資采購、增值業(yè)務、信息安全和干部管理等方面。具體包括優(yōu)化制度流程,降低招投標風險;加強集中采購力度;加強內(nèi)部監(jiān)督制約;嚴禁相關(guān)人員在評標前后接觸當事人。與此同時,嚴格執(zhí)行輪崗交流制度,多個總公司部門負責人和分公司負責人被調(diào)整。

    但十八大后爆出新的腐敗案,讓人看到了這一輪整頓的局限性。權(quán)明富被查時,剛剛履任天津中國移動董事長1年多;而徐龍被查時,已在廣東中國移動董事長位置上待了8年多。

    中石油和中國移動腐敗案,還讓人看到了國企腐敗的一個特點:集體腐敗。在國企的制度設計中,通常會努力避免1人做出重大決策的情況,比如一項重大的采購項目,通常需要采購部門負責人、財務部門和企業(yè)負責人簽字。但若三者聯(lián)起手來,就能輕易地化解這個制度阻礙。在廣東中國移動腐敗案中,其董事長徐龍、計劃規(guī)劃部總經(jīng)理孫煉和總經(jīng)理李欣澤,被稱為廣東移動的“金三角”。

    西北政法大學刑事法律研究中心特邀研究員、律師王榮利對2012年被公開報道的107例國企高管腐敗案進行研究后發(fā)現(xiàn),其中有24例是共同犯罪,平均每起案件涉及6.25人。

    [責任編輯:lanln]

    標簽:國企 高管 虧損 

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