人民網(wǎng)北京3月3日電（章斐然）全國人大代表、湖北銀監(jiān)局局長鄧智毅上午做客人民網(wǎng)兩會視頻訪談節(jié)目，向網(wǎng)友介紹他將在兩會上提出的關(guān)于縣域金融重構(gòu)和模式創(chuàng)新的建議。

據(jù)鄧智毅介紹，縣域金融實(shí)際上一直存在，且在我國整個經(jīng)濟(jì)社會的大局中發(fā)揮非常重要的作用。我國95%的國土面積、70%的人口和60%的GDP都是由縣域創(chuàng)造的，同時農(nóng)村里65%的勞動力也是在縣域消化和吸收的。他同時表示，改革開放以來，盡管我國的農(nóng)村金融得到了一個長足的發(fā)展，但隨著形勢的變化，整個縣域經(jīng)濟(jì)也是在不停變化，農(nóng)村金融體系和模式也因此需要不停地創(chuàng)新。在此背景下，他提出，對于縣域金融進(jìn)行重構(gòu)和服務(wù)模式的創(chuàng)新，將是今后一個時期里非常重要的任務(wù)。

在金融重構(gòu)和模式創(chuàng)新的實(shí)踐上，據(jù)鄧智毅介紹，湖北省已率先作出一些嘗試。湖北省提出，要打造一個“三覆蓋一提高”的工程。所謂“三覆蓋一提高”，就是用3年左右的時間，在每個縣要成立一家農(nóng)村商業(yè)銀行，在每個縣要成立一家村鎮(zhèn)銀行，在所有的行政村布設(shè)一臺電話銀行；力爭用3-5年的時間，每年縣域存貸比提高2-3個百分點(diǎn)。

鄧智毅表示，實(shí)踐證明這對農(nóng)村金融的重構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了非常好的作用。他表示，作為農(nóng)業(yè)大省，湖北對農(nóng)村金融服務(wù)的需求迫切。但據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年湖北縣域的存貸比僅為46.3%，低于全省平均存貸比近21個百分點(diǎn)，說明湖北整個縣域金融的儲蓄向投資的轉(zhuǎn)化率不充分。他還指出，盡管湖北在過去這一時期經(jīng)濟(jì)社會突飛猛進(jìn)，但全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在不協(xié)調(diào)和不平衡——城市經(jīng)濟(jì)金融所占額過大，縣域經(jīng)濟(jì)金融所占份額過小，60%的全省金融資源集中在武漢市。因此他認(rèn)為，湖北要真正地成為一個中部的經(jīng)濟(jì)金融大省，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)金融非常關(guān)鍵。