今年經(jīng)濟會再大幅下滑嗎？

國家發(fā)改委主任徐紹史不這么看。

“不管怎么說，經(jīng)濟運行的基本面沒有改變。我覺得經(jīng)濟增速的小幅波動都是正常的，也是符合經(jīng)濟規(guī)律的?！彼?月5日的兩會新聞會上說。

他透露，1-2月日均發(fā)電增速有小幅下降，鐵路貨運量也有所下降。但是這主要跟春節(jié)假期，以及今年冬季氣溫高等有一定的關(guān)系。

此前一段時間，唱空中國經(jīng)濟的聲音再次出現(xiàn)，有一些國外投行認為，中國經(jīng)濟可能存在硬著陸的風險。

通過電力、貨運等數(shù)字來看經(jīng)濟，在2014年的政府工作報告上有表述。

國務(wù)院總理李克強在今年的政府工作報告中指出，去年經(jīng)濟增速為7.7%，社會用電量增長7.5％，貨運量增長9.9％，主要實物量指標與經(jīng)濟增長相互匹配。

而貨運、電力等曾被一些機構(gòu)看作是“克強指數(shù)”的構(gòu)成分項。

2014年全年經(jīng)濟增速指標，根據(jù)政府工作報告，仍定為7.5%，與2013年一樣。

本年度其他宏觀指標有一些變化，比如新增城鎮(zhèn)就業(yè)指標提高到1000萬，比上一年的900萬有所增加。而全社會商品零售總額、進出口總額增速，以及全社會固定資產(chǎn)投資增速的指標，2014年分別為14.5%、7.5%、17.5%，比2013年的14.5%、8%、18%的目標相比，后兩個有所下降。

中國投資協(xié)會投資咨詢專業(yè)委員會會長劉慧勇告訴記者，這些指標相對切合實際。因為工業(yè)領(lǐng)域有產(chǎn)能過剩，加上中國已經(jīng)是第一出口大國，未來經(jīng)濟應(yīng)該更多依賴消費和服務(wù)業(yè)。2014年對于公共服務(wù)領(lǐng)域薄弱的環(huán)節(jié)，比如地鐵等仍需要加大投資。

克強指數(shù)納入報告

將全社會用電量、以及貨運量，用于經(jīng)濟驗證，寫入政府工作報告，這還是歷史上第一次。

21世紀經(jīng)濟報道此前獲悉，扣除2013年1-2月天數(shù)較前年同期少1天后，統(tǒng)調(diào)發(fā)電同比增速在5%左右。而2014年1月1日到2月27日，全國統(tǒng)調(diào)發(fā)電量同比增速約為4.9%。徐紹史認為，由于今年冬季氣溫高等原因，電力小幅放慢比較正常。

中國電力聯(lián)合會副秘書長歐陽昌裕此前告訴記者，2013年經(jīng)濟增長7.7%，與全社會用電增長7.5%吻合，今年頭2個月用電增速比去年不差，這說明目前的經(jīng)濟平穩(wěn)，并未有大的下行。

他認為，2014年經(jīng)濟預(yù)計實現(xiàn)7.5%，全社會用電量同比增長可能在7%左右。

國家統(tǒng)計局在本月將公布1-2月全社會貨運量，目前1月全社會貨運量同比增速為7.9%，比去年12月7.27%增速要高。最終1-2月的數(shù)字，將在本月下旬公布。

21世紀經(jīng)濟報道用工業(yè)用電、全社會貨運量、廣義貨幣，以及新開工計劃投資4個量，一起來測算，得出一個21發(fā)展指數(shù)，用以預(yù)測經(jīng)濟走勢。

聯(lián)訊證券高級宏觀分析師楊為敩認為，實際今年1-2月的經(jīng)濟，可能比預(yù)期要好。

原因是，去年1-2月的基數(shù)很低，加上今年1-2月的出口形勢要好，這對整個經(jīng)濟，特別是工業(yè)有拉動作用。增速可能會達到10%，超出年度9.5%的指標。

今年經(jīng)濟預(yù)期平穩(wěn)

根據(jù)政府工作報告和經(jīng)濟社會計劃報告，今年的經(jīng)濟目標仍是7.5%，和去年一樣。

但是規(guī)模以上工業(yè)增加值、全社會固定資產(chǎn)投資、進出口額增速的指標均下調(diào)了0.5個百分點。分別只有9.5%、17.5%、7.5%。

就業(yè)指標則有所增加，新增加就業(yè)總量是1000萬，高于2013年的900萬指標。2014年廣義貨幣增速為13%，赤字率為2.1%，均未變化。

2014年擬安排財政赤字13500億元，比上年增加1500億元，其中中央財政赤字9500億元，由中央代地方發(fā)債4000億元。財政赤字和國債規(guī)模隨著經(jīng)濟總量擴大而有所增加，但赤字率穩(wěn)定在2.1％。

對于這種經(jīng)濟增速、廣義貨幣目標不變，工業(yè)、投資、出口指標下調(diào)，就業(yè)上調(diào)等的情況，中國投資協(xié)會投資咨詢專業(yè)委員會會長劉慧勇認為，這比較正常。

原因是目前工業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)得到了快速發(fā)展，很多產(chǎn)品過剩嚴重，但是在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，尤其是公共服務(wù)領(lǐng)域，仍顯得很欠缺。

“所以下一步擴大需求，主要在一些公共產(chǎn)品領(lǐng)域的需求，此可以起到穩(wěn)增長的作用?！彼f。

今年的政府工作報告指出，2014年要著力提質(zhì)增效升級、持續(xù)改善民生?！拔覀冏非蟮陌l(fā)展，是提高質(zhì)量效益、推進轉(zhuǎn)型升級、改善人民生活的發(fā)展?！?/p>

要在穩(wěn)增長的同時，推動發(fā)展從主要依靠要素投入向更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，從主要依靠傳統(tǒng)比較優(yōu)勢向更多發(fā)揮綜合競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)換，從國際產(chǎn)業(yè)分工中低端向中高端提升，從城鄉(xiāng)區(qū)域不平衡向均衡協(xié)調(diào)邁進。

徐紹史則認為，今年經(jīng)濟的上限就是物價總水平不能突破3.5%左右，下限就是經(jīng)濟增長不能滑出7.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)不能少于1000萬。

所以今年一定要進一步加強和改善宏觀調(diào)控。把握住基本面，抓住主要矛盾。同時要加強政策預(yù)研和政策儲備，要準備好政策的工具箱。

穩(wěn)增長的時候，多一點調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的政策?！敖?jīng)濟發(fā)生波動的時候，要想辦法使經(jīng)濟保持穩(wěn)定，經(jīng)濟出現(xiàn)下行趨勢的時候，就應(yīng)該果斷地予以調(diào)控。 ”他說。

21世紀經(jīng)濟報道獲悉，城鎮(zhèn)新增就業(yè)設(shè)定為1000萬的指標，在2008年有過，當時的經(jīng)濟目標是8%，比2014年的7.5%指標要高。2014年再次設(shè)定1000萬的就業(yè)指標，與服務(wù)業(yè)在2013年服務(wù)業(yè)占到經(jīng)濟的比重已達46.1%，首次超過第二產(chǎn)業(yè)有關(guān)。當年第二產(chǎn)業(yè)增加值增速為7.8%；低于服務(wù)業(yè)增加值8.3%的增速。

交通銀行首席經(jīng)濟學家連平認為，服務(wù)業(yè)的加快，是經(jīng)濟放緩后就業(yè)上升的因素。因為服務(wù)業(yè)發(fā)展可以帶來更多的就業(yè)崗位。