鳳凰財(cái)經(jīng)綜合 據(jù)香港經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)6日消息，第12屆全國(guó)人大第二次會(huì)議昨開(kāi)幕，總理李克強(qiáng)在其任內(nèi)首份政府工作報(bào)告中，延續(xù)去年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)7.5%。

有參與報(bào)告起草的知情人士向本報(bào)透露，目標(biāo)雖與去年維持不變，但背后有玄機(jī)，今年是預(yù)定目標(biāo)，主要是向市場(chǎng)發(fā)出穩(wěn)定訊號(hào)，為改革預(yù)留空間。

李克強(qiáng)：保合理增速滿(mǎn)足就業(yè)

李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中指，將國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（Gross Domestic Product，簡(jiǎn)稱(chēng)GDP）增幅定在7.5%，是經(jīng)過(guò)認(rèn)真比較、反覆權(quán)衡，兼顧需要和可能。因當(dāng)前發(fā)展仍是解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵，必須保持合理經(jīng)濟(jì)增速；同時(shí)也是為了滿(mǎn)足就業(yè)需要。

過(guò)去一年中共總書(shū)記習(xí)近平與李克強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的中央政府一直淡化經(jīng)濟(jì)增速，將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升。兩會(huì)前夕，有消息傳出今次政府工作報(bào)告將不再設(shè)定具體數(shù)字，改為一個(gè)增長(zhǎng)區(qū)間。

有參與報(bào)告起草的知情人士指，雖然今年仍劃定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，但與過(guò)去有所不同，增加預(yù)期二字，意思是數(shù)字并非一定要完成的緊箍咒，若是最終增長(zhǎng)7.7%，或是7.3%都可接受。

該人士稱(chēng)，十八大制定至2020年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番，要達(dá)標(biāo)只需年增速在7%以上即可，今年定在7.5%水平，意在穩(wěn)定預(yù)期。特別是當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不確定，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體好轉(zhuǎn)，但新興經(jīng)濟(jì)體面臨增速下滑、貨幣貶值、通脹上升等困難，在這情況下，中國(guó)釋放穩(wěn)定訊號(hào)格外重要。

中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任劉樹(shù)成也稱(chēng)，定7.5%是為了穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，若連續(xù)幾年下調(diào)GDP，會(huì)影響社會(huì)預(yù)期穩(wěn)定，要給市場(chǎng)吃定心丸，且GDP目標(biāo)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)有先導(dǎo)作用，若下調(diào)至7%，不看好經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè)沒(méi)信心擴(kuò)大投資，微觀市場(chǎng)困難更大，經(jīng)濟(jì)可能真的下滑了。

到了爬坡過(guò)坎緊要關(guān)口

人行貨幣政策委員會(huì)前委員李稻葵亦表示，制定7.5%目標(biāo)是為改革留空間；若增速太低，各種問(wèn)題就會(huì)不成比例地暴露出來(lái)。但他也擔(dān)憂(yōu)，該目標(biāo)實(shí)現(xiàn)有難度，因去年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)住主要是下半年房地產(chǎn)火爆作出的貢獻(xiàn)，但今年初已出現(xiàn)價(jià)格收縮跡象，這是今年經(jīng)濟(jì)最大的不確定性。他說(shuō)，今年上半年將會(huì)延續(xù)經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)，到第二季GDP或跌至7.4%左右。

李克強(qiáng)昨天也在報(bào)告中暗示這并不是一個(gè)輕松目標(biāo)，稱(chēng)目前到了爬坡過(guò)坎的緊要關(guān)口，但同時(shí)要看到今后一個(gè)時(shí)期保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)有基礎(chǔ)也有條件。

事實(shí)上，李克強(qiáng)的首份工作報(bào)告中改革才是主軸，在2014年重點(diǎn)工作中，他將改革列為今年政府工作首要任務(wù)，透露政府今年工作將主要圍繞平衡改革與增長(zhǎng)的關(guān)系，包括深入推進(jìn)行政體制改革、抓好財(cái)稅體制改革、深化金融體制改革、加快發(fā)展混合制經(jīng)濟(jì)等。

民資進(jìn)入國(guó)企料快推出

值得注意的是，報(bào)告提出今年要制定非國(guó)有資本參與中央企業(yè)投資項(xiàng)目的辦法，在金融、石油、電力等領(lǐng)域，向非國(guó)有資本推出一批投資項(xiàng)目。有中央消息人士透露，這是針對(duì)過(guò)去改革存在彈簧門(mén)、玻璃門(mén)情況所提出的落實(shí)改革辦法，很快會(huì)出臺(tái)相關(guān)具體政策，以確保民營(yíng)資本能發(fā)揮最大作用。