鳳凰財經(jīng)綜合 據(jù)英國《金融時報》f分析，中國總理李克強昨日在他的年度政府工作報告講話中預(yù)言，今年他“確保中國經(jīng)濟這艘巨輪行穩(wěn)致遠”的任務(wù)將是“艱巨”的。

現(xiàn)實可能比這還要嚴(yán)峻。

李克強作為總理向全國人大發(fā)表首次講話。他在兩小時的講話期間詳述了政府的各項意圖，承諾保持快速增長、抑制通脹、創(chuàng)造1000萬個新的就業(yè)機會、遏制嚴(yán)重污染和應(yīng)對不斷增長的金融風(fēng)險、同時轉(zhuǎn)變中國的經(jīng)濟增長模式。

這份雄心勃勃的任務(wù)清單包含了一些看似相互矛盾的目標(biāo)，招致多數(shù)分析人士的疑慮。用李克強自己的話來說，目前局面是“深層次矛盾凸顯”，“經(jīng)濟下行壓力依然較大”。

“要實現(xiàn)總理講話中闡述的每一項任務(wù)，同時還要達到經(jīng)濟增長目標(biāo)，在我們看來是一項不可能完成的使命，”法國興業(yè)銀行(Société Générale)中國經(jīng)濟學(xué)家姚偉表示。

“換句話說，為了達到增長目標(biāo)，債務(wù)風(fēng)險很可能進一步積聚，同時/或者改革的進展可能會受到影響?！?/p>

但是，要搞懂中國政府今年真正的經(jīng)濟政策，觀察人士必須精通中共官樣文章、尤其是李克強發(fā)表的年度《政府工作報告》字里行間的真意。

這位中國總理在花了約一個小時闡述刺激消費、擴大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變中國經(jīng)濟增長模式等必備內(nèi)容后，終于講到了要點：“把投資作為穩(wěn)定經(jīng)濟增長的關(guān)鍵，”他表示。

李克強和他的同事們明白，中國必須擺脫其對信貸驅(qū)動的基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)投資的不可持續(xù)的依賴。但他們也知道，這不是一朝一夕可以實現(xiàn)的。

上任一年后，中國新一屆政府的領(lǐng)導(dǎo)人承諾推行全面改革，但也致力于保增長，以確保他們的巨輪不致下沉。

中國經(jīng)濟增速在過去三年逐漸放緩，預(yù)計今年將在去年仍然較快的7.7%的基礎(chǔ)上進一步放緩。

中國政府將增長目標(biāo)維持在7.5%，與2013年相同，因為它必須為今年將畢業(yè)的730萬高校學(xué)生、以及每年逾600萬新增農(nóng)民工創(chuàng)造足夠的就業(yè)機會。

全年家庭消費增長目標(biāo)也保持在14.5%不變，但中國政府去年未能達到的這一目標(biāo)，去年零售額僅增長13.1%。

正如在去年不得不做的那樣，中國政府將在相當(dāng)長時期內(nèi)繼續(xù)依靠投資，特別是基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)投資，將其當(dāng)作主要的增長推動力。

“鑒于近年來消費支出增速穩(wěn)定，而出口預(yù)計只會溫和加速，信貸和投資如果出現(xiàn)任何察覺得到的放緩，幾乎肯定將把經(jīng)濟增速壓低至7.5%以下，”凱投宏觀(Capital Economics)經(jīng)濟學(xué)家馬克威廉姆斯(Mark Williams)表示。

李克強昨日含蓄地承認(rèn)了這一現(xiàn)實，因為他沒有再提到對房地產(chǎn)行業(yè)進行調(diào)控；近年來，給樓市降溫是中國政府的政策支柱之一。

他還把保障性住房的開工建設(shè)目標(biāo)從2013年的630萬套提高至700萬套，并宣告，各級政府要“加大保障性安居工程建設(shè)力度”。

政府需要不斷建設(shè)這么多新公寓的原因之一是，服務(wù)于建筑業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)積累了大量過剩產(chǎn)能。

在上世紀(jì)50年代末的“大躍進”期間，中國獨裁者毛澤東號召國民在鋼產(chǎn)量上“超英趕美”。結(jié)果，農(nóng)民放棄種地而大搞土法冶煉，導(dǎo)致大范圍的饑荒。但今天，中國鋼產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量大約一半，是美國和英國鋼產(chǎn)量之和的大約八倍。

鋼鐵和其它建筑相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩如此嚴(yán)重，以至于李克強昨日表示，中國政府僅在今年就要淘汰鋼鐵2700萬噸、水泥4200萬噸、平板玻璃3500萬標(biāo)準(zhǔn)箱等落后產(chǎn)能。

在尋求逐漸擺脫目前不可持續(xù)的增長模式時，中國當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)人憧憬著一場新的大躍進。

“設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，在新一代移動通信、集成電路、大數(shù)據(jù)、先進制造、新能源、新材料等方面趕超先進，引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，”李克強誓言。

但是，在中國實現(xiàn)這個夢想之前，它將不得不依靠舊的增長引擎，并希望能趕在這些引擎失去動力前完成經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。