謝魯江。記者顧展旭攝

中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部發(fā)展教研室主任謝魯江昨與本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組同聽政府工作報(bào)告

中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部發(fā)展教研室主任謝魯江教授接受本報(bào)特邀，昨日在廣州日?qǐng)?bào)北京報(bào)網(wǎng)直播室，與本報(bào)兩會(huì)特派北京報(bào)道組的記者們一道聆聽政府工作報(bào)告，并在第一時(shí)間解讀報(bào)告的亮點(diǎn)。

“從報(bào)告中，我們可以看到，這一屆政府的抱負(fù)是很大的，想把各方面的關(guān)系都理順，解決各種欠賬的問題。總理有著很深厚的經(jīng)濟(jì)學(xué)背景，他在考慮問題的時(shí)候，是有專業(yè)經(jīng)濟(jì)知識(shí)作為支撐的。他的表達(dá)清晰而堅(jiān)定，是經(jīng)得住專業(yè)推敲的?！敝x魯江在分析報(bào)告時(shí)表示。

謝魯江——

人物身份：中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部發(fā)展教研室主任、教授、博士生導(dǎo)師。

研究領(lǐng)域：發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論。

研究課題：包括我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制及國(guó)有企業(yè)改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度分析以及政府職能轉(zhuǎn)變問題。

主要著作：《論現(xiàn)代企業(yè)制度》、《論現(xiàn)代公有制》、《走向股份制》、《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》等；其中，《論現(xiàn)代公有制》獲第12屆中國(guó)圖書大獎(jiǎng)，《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》獲中共中央黨校函授學(xué)院優(yōu)秀教材獎(jiǎng)。

報(bào)告凸顯1大整體特點(diǎn)

務(wù)實(shí)效又有大布局

接地氣又有深思維

對(duì)于李克強(qiáng)總理的第一份政府工作報(bào)告，謝魯江用“風(fēng)格鮮明”來(lái)形容，他說，歸納為兩句話，即：務(wù)實(shí)效而又有大布局，對(duì)過去的總結(jié)和今后的部署都有實(shí)際內(nèi)容，對(duì)民生、內(nèi)政、外交作出完整的布局；接地氣且有深思維，深刻體現(xiàn)執(zhí)政的理念思想。

“比如他講到宏觀調(diào)控的時(shí)候，背后體現(xiàn)了好幾個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的思維，講到民生時(shí)又體現(xiàn)了價(jià)值觀念的東西，講到改革時(shí)，他基本上比較完整地體現(xiàn)了十八屆三中全會(huì)決定的精神?！?

報(bào)告體現(xiàn)2大改革導(dǎo)向

導(dǎo)向之一：

約束政府行為

謝魯江對(duì)于報(bào)告的導(dǎo)向作了詳細(xì)解讀，他說，報(bào)告以改革為導(dǎo)向，體現(xiàn)新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體啟動(dòng)中國(guó)新一輪改革的決心和魄力，當(dāng)年小平同志以啟動(dòng)改革來(lái)發(fā)展中國(guó)經(jīng)濟(jì)，新一輪的領(lǐng)導(dǎo)集體也想通過改革完成中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)轉(zhuǎn)型的任務(wù)，啟動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)向更好增長(zhǎng)，推動(dòng)社會(huì)各個(gè)方面的進(jìn)步，而且，用改革的姿態(tài)解決各個(gè)方面的問題?！斑@是一個(gè)很大的態(tài)度，很基本的導(dǎo)向。力圖通過新一輪的大改革來(lái)推動(dòng)大發(fā)展。”

對(duì)于改革的措施，謝魯江分析歸納為兩個(gè)導(dǎo)向，第一個(gè)導(dǎo)向是約束政府的行為，也可以稱為改革政府的行為。“總理強(qiáng)調(diào)的是當(dāng)碰到任何問題時(shí)，要先從政府找原因想辦法，而且很多改革要先從政府，尤其是從中央政府改起。對(duì)政府提出很多很嚴(yán)格的要求，比如說‘三公’經(jīng)費(fèi)只減不增，樓堂館所不許再建，要求公務(wù)員、政府機(jī)構(gòu)改作風(fēng)，提出非常明確、堅(jiān)決的要求?！?/p>

“其中幾個(gè)大的改革，包括行政體制改革、財(cái)稅體制改革、金融體制改革、所有制改革、社會(huì)保障改革，這些改革的核心都指向政府行政職能要轉(zhuǎn)變，尤其財(cái)稅體制改革更不用說了，因?yàn)樨?cái)政歷來(lái)是政府行為的指揮棒。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很大程度上來(lái)自政府的導(dǎo)向，政府起的主導(dǎo)作用比市場(chǎng)還大，下一步我們改革的方向是，讓市場(chǎng)起更大作用。前一輪的發(fā)展是政府的作用，尤其是地方政府的作用很大，因此帶來(lái)很多后遺癥，包括地方債等。老百姓所說的教育、醫(yī)療、住房‘新三座大山’，背后實(shí)際都有財(cái)政的原因?！?

對(duì)于醫(yī)療體制改革，謝魯江說，前一輪的醫(yī)療體制改革被認(rèn)為是失敗的，緣于它很大程度上是財(cái)政在甩包袱。教育體制改革也是如此，財(cái)政把醫(yī)療、教育等帶有公益性事業(yè)性質(zhì)的東西往外甩，其實(shí)本來(lái)應(yīng)該由財(cái)政承擔(dān)。這次總理講得很明確，醫(yī)療、社保、養(yǎng)老、教育等方面，政府承擔(dān)的任務(wù)都會(huì)比較重，而政府承擔(dān)的背后是要有財(cái)政支撐的。

導(dǎo)向之二：

釋放社會(huì)活力

謝魯江認(rèn)為，報(bào)告的導(dǎo)向之二是，更加充分釋放社會(huì)的活力?！耙徽f到政府的時(shí)候，總理的報(bào)告是很嚴(yán)格的，甚至很嚴(yán)厲；而一說到社會(huì)的時(shí)候，他是很釋放的?？梢?，整個(gè)改革導(dǎo)向是非常明確的，這符合十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)的，要讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用。在思想上，它是一種貫徹和體現(xiàn)?！?

對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的解析，謝魯江表示，報(bào)告體現(xiàn)了對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有了更強(qiáng)的信心，從形勢(shì)來(lái)講，無(wú)論是對(duì)去年形勢(shì)的分析，還是對(duì)今年形勢(shì)的預(yù)測(cè)，總理都表達(dá)了穩(wěn)中向好的判斷。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比預(yù)期好，居民消費(fèi)增長(zhǎng)也比預(yù)期好，尤其是進(jìn)出口總額，在去年國(guó)際形勢(shì)并不是很好的情況下，進(jìn)出口總額反而有大幅度的增長(zhǎng)。

“總理對(duì)今年甚至以后一段時(shí)間的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，表現(xiàn)出比較強(qiáng)的信心，包括他提出的指標(biāo)和任務(wù)?！?

報(bào)告強(qiáng)調(diào)3大重要關(guān)系

謝魯江認(rèn)為，對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)講，此次報(bào)告有深的思維，透露出關(guān)鍵要處理好幾個(gè)關(guān)系，包括處理好穩(wěn)定總量與轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，處理好改革與發(fā)展的關(guān)系，處理好改善民生和社會(huì)發(fā)展的關(guān)系等。

穩(wěn)定總量與轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系

對(duì)于報(bào)告中談到的“創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)的原動(dòng)力”，謝魯江表示，總理的邏輯是一以貫之的，我們不是不要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但不能再是過去的高污染的方式，我們要轉(zhuǎn)方式和調(diào)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新是突破口。轉(zhuǎn)方式的關(guān)鍵是調(diào)結(jié)構(gòu)，調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵是創(chuàng)新。

“總理強(qiáng)調(diào)要有一定的總量，也提到中國(guó)要維持‘中高速度’的增長(zhǎng)，但是他更多的是講轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，包括節(jié)能減排，治理環(huán)境污染。解決這些問題的核心在于技術(shù)上的突破，找到合理的方式，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提高效益，又能夠減少對(duì)環(huán)境的破壞，找到一條既能夠穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又盡可能減少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)消極后果的路子?！?

改革與發(fā)展的關(guān)系

對(duì)于改革與發(fā)展的關(guān)系，學(xué)術(shù)界一度認(rèn)為，我們過于強(qiáng)調(diào)發(fā)展，卻將改革扔在一邊。謝魯江認(rèn)為，此次報(bào)告強(qiáng)調(diào)了怎么處理好改革與發(fā)展的關(guān)系?！罢麄€(gè)文件體現(xiàn)了很強(qiáng)的以改革促發(fā)展的決心和信心，也就是說，發(fā)展是改革的紅利。我們要求有新一輪的大發(fā)展，關(guān)鍵要靠改革給我們帶來(lái)內(nèi)升動(dòng)力、內(nèi)在活力，減少體制上的障礙?！敝x魯江說，“總理談到要有新的發(fā)展，必須給社會(huì)更大的活力，這個(gè)活力只能靠改革調(diào)動(dòng)?！?

謝魯江說，以前強(qiáng)調(diào)發(fā)展，變成了強(qiáng)調(diào)GDP的增長(zhǎng)，老百姓、企業(yè)的積極性減少，只好靠政府親自上陣，變成政府在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，結(jié)果是市場(chǎng)越來(lái)越萎縮，社會(huì)活力越來(lái)越小，最后只剩下政府在唱主角戲；現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)改革，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮老百姓、企業(yè)的積極性，發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，這樣實(shí)際上是降低政府的作用，過去發(fā)展方式的矛盾就會(huì)得到有效克服，迎來(lái)新一輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。改革開放的經(jīng)驗(yàn)，就是釋放了社會(huì)的活力。

改善民生與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系

對(duì)于改善民生和社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，謝魯江指出，現(xiàn)在有一些說法認(rèn)為，民生是一個(gè)負(fù)擔(dān)。但是，此次總理強(qiáng)調(diào)，要把民生的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步有機(jī)地結(jié)合在一起，形成良性的互動(dòng)，“要釋放十幾億人的消費(fèi)潛力”。

“這句話非常重要。十幾億人的消費(fèi)潛力實(shí)際上就是民生，人們的收入水平提高，相應(yīng)的消費(fèi)水平也會(huì)提高，需求也隨之增加，會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空間。同時(shí)，民生的改善本身就意味著社會(huì)的進(jìn)步。”謝魯江說，“以民生為抓手來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和社會(huì)的進(jìn)步，這是很重要的。不要以為民生只會(huì)增加負(fù)擔(dān)，實(shí)際上用好了，可以帶來(lái)很好的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！?

謝魯江分析，我國(guó)改革開放之后經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了起飛階段，起飛之后，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入成熟階段和大眾消費(fèi)階段，現(xiàn)在需要將內(nèi)需空間釋放出來(lái)，即要改善民生。

亮點(diǎn)解讀： 用關(guān)鍵詞讀懂“克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”

關(guān)鍵詞：

復(fù)合調(diào)控、區(qū)間調(diào)控

報(bào)告內(nèi)容： 談及2014年工作部署，實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，要把握好的原則和政策取向時(shí)，就經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，總理在報(bào)告中說，要保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間。完善宏觀調(diào)控政策框架，守住穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)的下限和防通脹的上限。

謝魯江說，對(duì)于政府工作報(bào)告的總體感覺，除了接地氣兒，另一個(gè)顯著特點(diǎn)就是專業(yè)性較強(qiáng)。“比如，報(bào)告在講宏觀調(diào)控時(shí)，有幾處提法都很精彩?！彼f，從調(diào)控思路的特點(diǎn)也可以看出，一個(gè)是復(fù)合調(diào)控，“不是專門為了保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度而進(jìn)行的調(diào)控，也不是專門為了穩(wěn)定物價(jià)而進(jìn)行調(diào)控，而是綜合的措施。從多個(gè)方面，既考慮到要解決當(dāng)前遇到的困難和問題，又考慮到長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定物價(jià)，還同時(shí)考慮到要使經(jīng)濟(jì)保持一定速度的穩(wěn)定增長(zhǎng)，既考慮到保持經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)，又同時(shí)考慮到結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響。這種宏觀調(diào)控就是復(fù)合經(jīng)濟(jì)調(diào)控?！?/p>

它與美國(guó)、日本等國(guó)家的調(diào)控政策差別很明顯，“尤其是日本的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策，是非常單一的調(diào)控，目的就是刺激經(jīng)濟(jì)增速，給經(jīng)濟(jì)打一針強(qiáng)心針，而其他的通貨膨脹，結(jié)構(gòu)調(diào)整，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展等方面都無(wú)法兼顧了，這個(gè)和我們政府工作報(bào)告中提出的宏觀調(diào)控政策區(qū)別很大。”

謝魯江還表示，另外一個(gè)很值得關(guān)注的點(diǎn)就是，現(xiàn)在的宏觀調(diào)控不是目標(biāo)調(diào)控，更強(qiáng)調(diào)是區(qū)間調(diào)控，“我認(rèn)為，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的專業(yè)角度而言，這也是很專業(yè)的政策措施。比如，報(bào)告中規(guī)定了宏觀調(diào)控的上限和下限，下限是穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)，上限是防止通貨膨脹變得嚴(yán)重，這個(gè)調(diào)控強(qiáng)調(diào)了一個(gè)區(qū)間，在這個(gè)區(qū)間中進(jìn)行政策的調(diào)整。這樣的調(diào)控措施就不是單一目標(biāo)的調(diào)控，而是有別于過去西方國(guó)家常常采用的周期調(diào)控方法?！?

他解釋說，西方國(guó)家以前采取的周期調(diào)控方法，往往是發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)有過熱狀況時(shí)就趕緊往下壓，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)冷了就向上調(diào)一調(diào)。例如，美國(guó)所采用的量化寬松的調(diào)控政策就是單一的經(jīng)濟(jì)總量調(diào)控方式，這種調(diào)控方式總是著眼于經(jīng)濟(jì)總量，“所以，我們經(jīng)常會(huì)聽到他們老在說，這種量化寬松的調(diào)控政策有沒有退出？什么時(shí)候退出？就是因?yàn)?，如果這樣的政策拉升了經(jīng)濟(jì)的總量后，就不能再繼續(xù)采取這個(gè)政策，該政策就要退出換成其他的調(diào)控措施，而這樣做最大的缺點(diǎn)就是會(huì)給經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)很大的波動(dòng)，而在我們的政府工作報(bào)告中所提的調(diào)控政策，不是線性的波動(dòng)調(diào)控，而是根據(jù)總量，在總量范圍內(nèi)無(wú)所謂政策是否退出的情況下進(jìn)行的相繼調(diào)控。我認(rèn)為，這種調(diào)控方式和政策措施體現(xiàn)了對(duì)宏觀調(diào)控學(xué)較深的專業(yè)造詣。”

謝魯江教授強(qiáng)調(diào)說，還應(yīng)該看到，這種區(qū)間調(diào)控的調(diào)控方式背后有一套完整的政策設(shè)計(jì)作為支撐?！拔覀儽仨氂幸徽渍邅?lái)對(duì)這個(gè)區(qū)間調(diào)控進(jìn)行配合，所以總理也在說我們必須做好政策儲(chǔ)備，不能說看到通貨膨脹快來(lái)了，趕緊臨時(shí)想辦法對(duì)付通貨膨脹，應(yīng)該是，當(dāng)發(fā)現(xiàn)通貨膨脹進(jìn)入一個(gè)什么樣的區(qū)間時(shí)，我們就應(yīng)該馬上采取什么樣的政策措施，而這些措施的出臺(tái)還有時(shí)機(jī)和力度的選擇問題?！?

他說，在宏觀調(diào)控中必須注意一點(diǎn)，“也是我認(rèn)為此次政府工作報(bào)告解決的較好的一點(diǎn)，就是一定要避免務(wù)虛名而招實(shí)禍。比如，現(xiàn)在，幾乎全世界都認(rèn)為安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)是一種飲鴆止渴的調(diào)控方式，如果僅僅是為追求漂亮的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)而采取措施，很容易帶來(lái)巨大的后遺癥。而反觀我們現(xiàn)在的調(diào)控政策，則是很冷靜、客觀的，體現(xiàn)了很強(qiáng)的專業(yè)性?！?/p>

關(guān)鍵詞：

彈性設(shè)計(jì)

報(bào)告內(nèi)容： 在談及實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，要把握好的原則和政策取向時(shí)，報(bào)告提出，向深化改革要?jiǎng)恿?。改革是最大的紅利。在談到2014年重點(diǎn)工作時(shí)，政府工作報(bào)告又一次強(qiáng)調(diào)，要以深化改革為強(qiáng)大動(dòng)力，以調(diào)整結(jié)構(gòu)為主攻方向，以改善民生為根本目的，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。

謝魯江指出，報(bào)告還有一大特色，就是強(qiáng)調(diào)本屆政府的改革是體制改革任務(wù)更重于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)任務(wù)。比如，針對(duì)2014年的工作，更多是部署改革任務(wù)，通過這些改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，而并不是說，作為政府工作目標(biāo)，今年無(wú)論如何要保住GDP7.5%增速的概念。在這里包括了指標(biāo)設(shè)計(jì)，盡管將經(jīng)濟(jì)增速設(shè)計(jì)為7.5%，但加了“左右”兩字，很有彈性。

如何看待這個(gè)彈性設(shè)計(jì)？他表示，盡管報(bào)告沒有明確表現(xiàn)，“但我認(rèn)為，這個(gè)報(bào)告和十八屆三中全會(huì)一脈相承。既然要讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用，那么經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)果就應(yīng)該是市場(chǎng)調(diào)節(jié)的結(jié)果，而非政府工作的結(jié)果，我認(rèn)為它體現(xiàn)了這個(gè)思想?！?/p>

“關(guān)鍵點(diǎn)是，以誰(shuí)為主來(lái)達(dá)到這個(gè)指標(biāo)？是以政府為主還是通過市場(chǎng)、通過釋放企業(yè)的活力達(dá)到，兩者有巨大的區(qū)別。報(bào)告則體現(xiàn)了，要通過體制改革、通過釋放市場(chǎng)和企業(yè)的活力達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，而不是靠政府的拼命拉動(dòng)?！彼f，過去很多時(shí)候，我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)果都是政府工作的結(jié)果，經(jīng)濟(jì)發(fā)展往往在最后變成了政府應(yīng)該完成的任務(wù)，但按照?qǐng)?bào)告中的改革邏輯，這變成了不是由政府來(lái)調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，而是要看政府如何激發(fā)社會(huì)活力達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)思路的很大變化。

“所以，看左右兩字，是因?yàn)樗呛軓椥缘模皇怯残灾笜?biāo)。當(dāng)然，如果達(dá)到了這個(gè)指標(biāo)，就可以解決就業(yè)，保持經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)，并且使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整沒有太大壓力，這是最理想的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)和區(qū)間?！彼硎?，之所以說這個(gè)報(bào)告接地氣又隱含深思維，就是這種邏輯上的轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞：

投資乘數(shù)、消費(fèi)函數(shù)

報(bào)告內(nèi)容： 談及消費(fèi)和投資，報(bào)告指出，要增強(qiáng)內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主引擎作用。并指出，擴(kuò)大內(nèi)需是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，也是重大的結(jié)構(gòu)調(diào)整。要發(fā)揮好消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用，打造新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)支撐帶，從需求方面施策，從供給方面發(fā)力，構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需長(zhǎng)效機(jī)制。

謝魯江表示，看到這個(gè)提法，一些沒有經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)的人可能會(huì)認(rèn)為，要發(fā)揮好消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用是矛盾的。實(shí)際上這是經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，如何理解兩者之間的關(guān)系？

要厘清兩個(gè)概念：投資乘數(shù)、消費(fèi)函數(shù)。簡(jiǎn)單而言，投資乘數(shù)就是，投資增加一倍會(huì)對(duì)國(guó)民收入的增長(zhǎng)帶來(lái)多大的倍數(shù)，比如，投資增一倍，國(guó)民收入增長(zhǎng)5倍，投資乘數(shù)就大，說明刺激投資對(duì)國(guó)民收入增長(zhǎng)帶來(lái)的影響很大。但如果投資增大一倍，國(guó)民收入增長(zhǎng)僅增長(zhǎng)一點(diǎn)多倍，投資乘數(shù)就小，對(duì)國(guó)民收入增長(zhǎng)帶來(lái)的影響和效果就小。

而投資乘數(shù)的大小又取決于消費(fèi)函數(shù)，簡(jiǎn)言之，消費(fèi)函數(shù)就是消費(fèi)在整個(gè)國(guó)民收入中所占的比重，消費(fèi)占的比重越大投資乘數(shù)就越大，消費(fèi)占的比重小投資乘數(shù)就越小。目前，我國(guó)的投資乘數(shù)較小，也就是增加一倍的投資，可能對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)效果很差，其原因就是消費(fèi)比重太低，因此，要想增加提高投資對(duì)拉動(dòng)國(guó)民收入增長(zhǎng)的效果，就必須增大消費(fèi)的比重。

對(duì)我國(guó)而言，由于消費(fèi)的比重一直下降，因此投資乘數(shù)效果下降，造成我們拼命拉動(dòng)投資，希望以此拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但效果很差。此外，靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)又有兩個(gè)選擇，是靠企業(yè)的投資還是政府的投資，如果投資乘數(shù)不好，靠企業(yè)投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效果很差，就只能更加依靠政府投資來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又導(dǎo)致了地方債務(wù)的出現(xiàn)。而要想突破這個(gè)怪圈，必須要調(diào)動(dòng)企業(yè)的活力，從提振消費(fèi)入手。

“這表示，以后我們改革的主要方向是不能靠政府投資拉動(dòng)增長(zhǎng)而是要靠企業(yè)投資拉動(dòng)增長(zhǎng)，所以要調(diào)動(dòng)企業(yè)的活力，要給企業(yè)資源、利益，降低企業(yè)成本，其中一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)就是要幫助企業(yè)節(jié)約成本尤其是行政審批成本?！彼f，總理下如此大的決心減少政府的行政審批的深刻含義正在這里，如果沒有很明確的專業(yè)知識(shí)，僅僅覺得減少行政審批就是為了便民，那是沒有讀出其中深意。只有具備經(jīng)濟(jì)學(xué)的專業(yè)背景，才能對(duì)政策的質(zhì)量和深意有更深刻和準(zhǔn)確的理解。 文/本報(bào)記者趙琳琳、謝綺珊、吳婉虹