3月5日，全國(guó)人大代表、清華大學(xué)教授蔡繼明在天津代表團(tuán)駐地中國(guó)職工之家接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道采訪時(shí)稱，繼珠三角長(zhǎng)三角之后，京津冀有望成為第三經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

一直以來，相比珠三角、長(zhǎng)三角，蔡繼明表示，京津冀一直面臨“環(huán)”不起來的問題。

蔡繼明分析認(rèn)為，“環(huán)”不起來的原因一是因?yàn)槔?；二是源于制度和?guī)劃協(xié)調(diào)不力等問題。

對(duì)此，蔡繼明建議，需要京、津、冀在中央政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，擺正自己的位置，各自發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行區(qū)域間的協(xié)調(diào)合作，利益共享。

蔡繼明也認(rèn)為，京津冀一體化對(duì)于修正北京多功能定位有重大意義，可以分解人流，為供需矛盾突出的北京樓市降溫。

京津冀經(jīng)濟(jì)圈進(jìn)程較慢的原因在于“利益”

《21世紀(jì)》：過去我們常說的三個(gè)經(jīng)濟(jì)圈，比如珠三角、長(zhǎng)三角以及環(huán)渤?；蛘哒f京津冀，但與前兩個(gè)經(jīng)濟(jì)圈相比，京津冀經(jīng)濟(jì)圈還存在一定的差距，你覺得原因是什么？

蔡繼明：核心在于規(guī)劃和利益協(xié)調(diào)問題，比如過去北京和天津在“誰(shuí)是北方經(jīng)濟(jì)中心”這個(gè)問題上一直爭(zhēng)執(zhí)不下。

也正因此，彼此間的對(duì)話壁壘很高，一體化工作很難協(xié)調(diào)、推進(jìn)。反觀“長(zhǎng)三角”，諸如上海、南京、杭州等城市，這些城市都以上海為龍頭，都提出要服務(wù)于上海。

隨著京津冀一體化進(jìn)程的加快，京津冀有望成為繼珠三角、長(zhǎng)三角之后的第三大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。當(dāng)前珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀，這三大都市群大概占到整個(gè)GDP40%左右，但從這個(gè)比例來看，還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)的三大都市群和日本的三大都市群。照此看，中國(guó)這三大都市群本身還有很大的發(fā)展空間。

《21世紀(jì)》：您對(duì)于推進(jìn)京津冀一體化有何建議？

蔡繼明：由中央政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，地方政府?dāng)[正自己的位置，北京、天津、河北三地各自發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行區(qū)域間的協(xié)調(diào)合作，利益共享。

其中，北京的定位尤其重要，過去在推進(jìn)京津冀一體化的時(shí)候，河北熱情較大，北京熱情較小，以至于在對(duì)接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、規(guī)劃上存在協(xié)調(diào)上的問題?？梢钥紤]以北京為重點(diǎn)去統(tǒng)籌整個(gè)一體化的規(guī)劃。

京津冀一體化有利于為樓市降溫

《21世紀(jì)》：有觀點(diǎn)認(rèn)為，北京的房?jī)r(jià)、交通問題，和過去以大城市為主的城鎮(zhèn)化模式相關(guān)，造成了大城市病，你是否認(rèn)可？

蔡繼明：我不贊成大城市病的觀點(diǎn)，北京問題不在于多，而在于城市定位、規(guī)劃、管理的不合理。北京既是政治中心，又是文化、教育、經(jīng)濟(jì)中心，甚至想爭(zhēng)制造業(yè)中心、金融中心，功能太多樣了。

在這么多功能定位之下，規(guī)劃、管理水平也未到位，從目前來看，北京的人口密度，土地利用效率還很低，對(duì)于周邊的區(qū)域只要合理布局，還可以再吸收更多的人口。

國(guó)內(nèi)把500萬(wàn)以上人口的城市叫做大城市，但和國(guó)際相比，我國(guó)大城市的數(shù)量并不多，相當(dāng)于日本同樣面積的土地，上海只有日本人口密度的一半。中國(guó)東部一些發(fā)達(dá)城市，加在一起占全國(guó)的土地面積是2.5%，占全國(guó)的GDP是33.64%，但只擁有13%的人口。但是美國(guó)14個(gè)制造業(yè)高度密集的州，占的國(guó)有面積13%，人口占全國(guó)的50%。

《21世紀(jì)》：京津冀一體化是否有利于疏解北京當(dāng)前的房?jī)r(jià)、交通問題？

蔡繼明：的確，從地理位置上，京津冀屬于一個(gè)都市圈，通過在規(guī)劃、功能上的錯(cuò)分，有利于疏解北京的人流，比如北京可以把制造業(yè)轉(zhuǎn)移至河北、天津，人口疏解出去后，樓市的供需矛盾也不會(huì)這么突出，房?jī)r(jià)也會(huì)有所降溫。