一個(gè)城市的發(fā)展，除了產(chǎn)業(yè)升級(jí)，還離不開(kāi)人才的匯集。從現(xiàn)狀來(lái)看，很多地區(qū)政府都給予人才很多優(yōu)惠政策，但結(jié)果往往是留不住人才。如此一來(lái)，對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，耗時(shí)耗力。那么留不住人才的最根本的問(wèn)題是什么呢？

當(dāng)代人才的流動(dòng)，表面看似雜亂無(wú)序，實(shí)質(zhì)上是有章可循，總體上講，就是“三個(gè)效應(yīng)”在發(fā)揮著決定性作用。一是“馬太效應(yīng)”。越是人才多的地方，經(jīng)濟(jì)就越發(fā)達(dá)，越吸引人才流入；越是人才少的地方，經(jīng)濟(jì)就越落后，越留不住人才。這種效應(yīng)實(shí)際上是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)要素配置的規(guī)律性反映。二是“勢(shì)能效應(yīng)”。人才都具有一定的“勢(shì)能”。高層次人才勢(shì)能高，是稀缺資源，需求單位多，通過(guò)流動(dòng)獲得的個(gè)人回報(bào)高，因而流動(dòng)的愿望和趨勢(shì)就大；反之，低層次人才的勢(shì)能低，是飽和資源，需求單位少，通過(guò)流動(dòng)獲得的個(gè)人回報(bào)低，因而其流動(dòng)的愿望和趨勢(shì)就小。三是“環(huán)境效應(yīng)”。人才總是朝著更加尊重個(gè)人價(jià)值、鼓勵(lì)個(gè)人發(fā)展，工資報(bào)酬機(jī)會(huì)更多，工作生活環(huán)境更好，工作匹配度更高的地區(qū)遷移。這樣的環(huán)境不僅有利于人才充分發(fā)揮自己的才智、展示自身的能力，自我價(jià)值得到充分體現(xiàn)，而且排除了后顧之憂，心情舒暢，獲得了較高的人格尊重。正是由于上述規(guī)律的存在，“孔雀東南飛”現(xiàn)象才一直延續(xù)至今，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自然人文環(huán)境等方面不盡如人意的中西部地區(qū)，成為了人才外流的重災(zāi)區(qū)，即使采取諸多優(yōu)惠政策也難以留住長(zhǎng)期人才。

目前來(lái)說(shuō)，為了吸引人才，大慶高新區(qū)對(duì)于引進(jìn)的人才，主要給予以下優(yōu)惠政策：一是安家費(fèi)，最高的如兩院院士給予200萬(wàn)元，最低的如全日制本科畢業(yè)生給予3萬(wàn)元。二是學(xué)術(shù)補(bǔ)助，兩院院士每月補(bǔ)助8000元；領(lǐng)軍人才，國(guó)家“千人計(jì)劃”人選，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，“百千萬(wàn)人才工程”國(guó)家級(jí)人選或相當(dāng)層次的人才，每月補(bǔ)助5000元。三是科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，符合《黑龍江省引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法》規(guī)定的海外高層次人才，享受國(guó)務(wù)院特殊津貼或國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家，提供科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元。四是人才經(jīng)費(fèi)資助，對(duì)具備突破重大技術(shù)問(wèn)題能力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，最高可資助500萬(wàn)元人才經(jīng)費(fèi)。除此之外，各類人才可突破外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等條件限制申報(bào)相應(yīng)職稱，無(wú)償使用高新區(qū)科技研發(fā)和技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，免費(fèi)入住人才公寓，并在出入境、戶籍、工商、稅務(wù)、教育、社會(huì)保險(xiǎn)等方面享受“綠色通道”服務(wù)。

大慶高新區(qū)建成20多年來(lái)，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)，大力實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，在選人、用人、留人方面進(jìn)行了積極探索，取得了比較好的效果。在選人方面，堅(jiān)持兩條腿走路，既重視使用引進(jìn)的高層次人才，又堅(jiān)持依靠大慶的子弟兵，在工資待遇、優(yōu)惠政策等方面一視同仁，做到公開(kāi)、公平、公正，杜絕招來(lái)女婿氣跑兒子之類的事情。在用人方面，參照企業(yè)管理規(guī)則，實(shí)施全員聘任，采取扁平化管理，壓縮管理層級(jí)，實(shí)行一崗多責(zé)，既提高了工作效率，又多維度地鍛煉了干部，促進(jìn)干部迅速成長(zhǎng)。在留人方面，除了注重用感情留人、用適當(dāng)工資待遇留人，更重視用事業(yè)留人，主要采取三項(xiàng)措施：一是搭臺(tái)子，為人才提供與專業(yè)才能匹配的舞臺(tái)，激勵(lì)人才充分發(fā)揮才智，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值；二是給位子，把具備一定領(lǐng)導(dǎo)才能的人才，突破臺(tái)階和資歷等限制，破格提拔到相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)崗位上，努力培養(yǎng)成復(fù)合型人才；三是壓擔(dān)子，讓人才更多參與重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)工作，承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)，砥礪品格、磨煉意志、增長(zhǎng)才干，壓縮成長(zhǎng)周期，盡快成熟可用。

由于大慶高新區(qū)是國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其管委會(huì)既是市政府的派出機(jī)構(gòu)，具備行政管理職能，又要市場(chǎng)化運(yùn)作和推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，具備企業(yè)管理職能。對(duì)高新區(qū)而言，更多需要的是復(fù)合型人才，具體來(lái)說(shuō)，就是符合八個(gè)方面的要求。一是樂(lè)于學(xué)習(xí)，知識(shí)爆炸的時(shí)代不學(xué)就沒(méi)有出路；二是勤于思考，根據(jù)職責(zé)要求經(jīng)常帶著思考去工作；三是精于謀劃，增強(qiáng)工作的前瞻性和計(jì)劃性；四要勇于進(jìn)取，不要碰到困難繞著走；五是敢于擔(dān)當(dāng)，大事當(dāng)前、困難當(dāng)前要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于承重；六是長(zhǎng)于協(xié)調(diào)，能夠與上下左右溝通協(xié)調(diào)；七是善于團(tuán)結(jié)，尤其是團(tuán)結(jié)與自己有不同意見(jiàn)的人一起工作；八是甘于奉獻(xiàn)，能夠正確處理付出和索取的關(guān)系。

作者系大慶高新區(qū)管委會(huì)副主任