本報(bào)記者蔡宗琦（下）在發(fā)布會(huì)上向證監(jiān)會(huì)主席肖鋼提問 本報(bào)記者車亮攝

證監(jiān)會(huì)主席肖鋼11日在十二屆全國人大二次會(huì)議新聞中心舉行的記者會(huì)上表示，今年資本市場改革將圍繞健全多層次資本市場體系展開。證監(jiān)會(huì)計(jì)劃在今年進(jìn)一步擴(kuò)大QFII和RQFII的投資，正會(huì)同有關(guān)部門明確QFII稅收政策等問題。

談及股市表現(xiàn)，他坦言，股市波動(dòng)在新興市場國家和發(fā)達(dá)國家都是客觀存在的現(xiàn)象，我國資本市場市場化程度還不夠高，需要掌握好、統(tǒng)籌平衡好改革的力度和市場可承受的程度，“對(duì)證監(jiān)會(huì)來講，的確是一個(gè)挑戰(zhàn)?！?/p>

在回答中國證券報(bào)記者關(guān)于“2014年資本市場有哪些全面深化改革舉措”的問題時(shí)，肖鋼表示，今年資本市場改革主要是圍繞著健全多層次資本市場體系展開，主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容：

第一，進(jìn)一步發(fā)展多層次股票市場，包括主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、“新三板”市場建設(shè)，另外還將在清理整頓的基礎(chǔ)上，將區(qū)域性股權(quán)市場納入到多層次資本市場體系。第二，進(jìn)一步深化債券市場的改革。第三，進(jìn)一步發(fā)展期貨和衍生品市場。第四，大力發(fā)展私募市場，過去公募市場舉措較多，今年將大力發(fā)展私募市場。

分析人士預(yù)期，未來主板市場將進(jìn)一步壯大，豐富產(chǎn)品和層次，完善交易機(jī)制，降低交易成本。創(chuàng)業(yè)板相關(guān)制度將繼續(xù)完善，適當(dāng)降低財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)入門檻，建立再融資機(jī)制。在創(chuàng)業(yè)板建立專門層次，允許尚未盈利但符合一定條件的互聯(lián)網(wǎng)和科技創(chuàng)新企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市，實(shí)行不同的投資者適當(dāng)性管理制度。此外，全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)將加快建設(shè)，以拓寬民間投資渠道，緩解中小微企業(yè)融資難問題等。

會(huì)上，肖鋼透露了下一步資本市場對(duì)外開放的措施：

一是進(jìn)一步擴(kuò)大QFII和RQFII的投資。QFII占市值的比例很低，還有很大的潛力。證監(jiān)會(huì)也在會(huì)同有關(guān)部門明確QFII稅收政策等問題，“我相信今年會(huì)在進(jìn)一步擴(kuò)大QFII方面做出積極的努力?！?/p>

二是要按照負(fù)面清單加準(zhǔn)入前國民待遇的模式，研究機(jī)構(gòu)對(duì)外開放問題。目前一些雙邊的貿(mào)易和投資談判正在推進(jìn)，證監(jiān)會(huì)將積極努力推進(jìn)談判在引進(jìn)外資證券、基金、期貨機(jī)構(gòu)方面取得進(jìn)展。

三是要進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)港澳臺(tái)合作。

四是要推動(dòng)中國的證券公司、基金管理公司走向世界，到海外經(jīng)營和發(fā)展。

在回答“怎么樣平衡好改革和股指波動(dòng)的關(guān)系，證監(jiān)會(huì)在這方面會(huì)不會(huì)比較苦惱”問題時(shí)，肖鋼笑稱：“今天在座的有三位證監(jiān)會(huì)的主席，周行長和尚主席是資深的主席，是我的老前輩，所以要說苦惱的話，他們兩位的苦惱要比我多得多?！?/p>

他指出，股市波動(dòng)在新興市場國家和發(fā)達(dá)國家都是客觀存在的現(xiàn)象。目前，我國資本市場的市場化程度還不夠高，未來推進(jìn)改革就是要朝著市場化、法制化、國際化的方向進(jìn)行。改革需要一個(gè)過程，需要掌握好、統(tǒng)籌平衡好改革的力度和市場可承受的程度，這對(duì)證監(jiān)會(huì)來講的確是一個(gè)挑戰(zhàn)。所以在研究推進(jìn)改革措施的時(shí)候，始終要注意把握好這個(gè)平衡，包括股票發(fā)行注冊(cè)制改革也同樣要按照這個(gè)精神逐步地推進(jìn)。“通過不斷地、持續(xù)地市場化的改革，我們的市場會(huì)越來越成熟。但是即使是成熟的市場，也難免有波動(dòng)。”