金融改革又在溫州先行一步。在今年全國“兩會”的政府工作報告中，提到“穩(wěn)步推進由民間資本發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機構(gòu)”。雖然溫州去年出了一些問題，但近日首批5家民營銀行試點的其中一家，仍然落子溫州。根據(jù)銀監(jiān)會要求，每家民營銀行必須有兩個以上股東發(fā)起人。

對此，《每日經(jīng)濟新聞》記者（以下簡稱NBD）就民營銀行試點設(shè)立以及發(fā)展方向等問題，獨家專訪了溫州民營銀行發(fā)起股東之一、全國人大代表、華峰集團董事局主席尤小平。

謀求錯位發(fā)展

NBD：民營銀行終于開始試點了，您怎么看試點的意義和功能？

尤小平：這5家民營銀行試點的主要意義，是在傳統(tǒng)銀行模式上打開了一個缺口，這是深層次的改革。

民營銀行按照其發(fā)起和整個經(jīng)濟發(fā)展需要，首先要服務(wù)小微企業(yè)、“三農(nóng)”和實體經(jīng)濟，促進實體經(jīng)濟發(fā)展。我們不可能一下就變成銀行家，不可能去跟國內(nèi)和國際的大銀行去比，但要通過發(fā)展，通過其他人的努力形成大平臺。我們限制在一定地區(qū)，在這個有限范圍之內(nèi)，為小微創(chuàng)新性企業(yè)服務(wù)。

我們這幾家企業(yè)（10個發(fā)起股東）各有特色，也分屬不同行業(yè)。以后民營銀行肯定不局限于這5家，各種民營銀行今后都會出現(xiàn)。

NBD：您做股東的這家銀行主要服務(wù)哪個地區(qū)？

尤小平：應(yīng)該在溫州范圍內(nèi)。

NBD：華峰集團下的小額貸款公司是全國規(guī)模最大的民營小貸公司，那么這個民營銀行跟小貸公司的業(yè)務(wù)會有哪些區(qū)別？您的業(yè)務(wù)模式主要是什么，或者說市場份額來自哪里？

尤小平：肯定跟小貸公司不一樣。首先這家銀行會跟隨商業(yè)銀行的模式去做。存款肯定是可以存的，但是是對公還是對個人，目前政策還沒有明確。它跟小貸公司不沖突，是兩個層次的業(yè)務(wù)。

我們的客戶群定位于處于創(chuàng)業(yè)階段的中小企業(yè)。我們也想看看銀行能不能參與風(fēng)險投資這一塊，就是VC和PE，這點我們想得比較超前。

NBD：能不能做理財產(chǎn)品、銀保合作和承銷債券之類的業(yè)務(wù)？

尤小平：目前怎么做，我們還沒有嘗試。

采取董事會架構(gòu)

NBD：貸款方面你們怎么考慮？去年，溫州在貸款方面出了很多問題。

尤小平：溫州經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)在遇到瓶頸，確實在擔(dān)保和聯(lián)保方面出現(xiàn)了風(fēng)險。我認為，這是發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，因為此前銀行和企業(yè)隨意投資和過度投資，出現(xiàn)這些風(fēng)險是必然的。

地方商業(yè)銀行出現(xiàn)風(fēng)險，我們也會出現(xiàn)風(fēng)險，因為出現(xiàn)風(fēng)險是連片的。我們面廣，總額大，戶數(shù)也多，對于傳統(tǒng)的做法我們將不斷完善，現(xiàn)在也不能一兩句話就說已經(jīng)想好了該怎么做，只能在實踐過程中去改善。

原來企業(yè)都不愿意去作擔(dān)保，銀行為了降低自身風(fēng)險，要求企業(yè)必須有擔(dān)保。民營銀行的出現(xiàn)，就是要解決現(xiàn)在出現(xiàn)的這些問題。我們是小對小，小范圍的，是多層次金融機構(gòu)。

NBD：你們跟商業(yè)銀行防范風(fēng)險有什么不同？

尤小平：傳統(tǒng)銀行的貸款需要財產(chǎn)抵押，我們采用信用判斷。比如，以前試點的臺州銀行不看企業(yè)賺多少錢，而是看“三表”——資金流量表、電表和水表，這是亮點。今后我們會有更多亮點。如果有擔(dān)保、有財產(chǎn)抵押，當(dāng)然很歡迎，但我們服務(wù)的對象肯定大部分都沒有抵押。團隊能力是我們對公司進行信用判斷的一個考量。

NBD：你們和正泰集團是什么樣的分工？合作框架是怎樣的？

尤小平：根據(jù)銀監(jiān)會要求，成立民營銀行要權(quán)利均衡和互相制約，每家銀行至少得有兩名發(fā)起股東，所以正泰集團是主發(fā)起人，我們是副發(fā)起人。我們的職能就是股東。主發(fā)起人責(zé)任大一點，人事安排上他來牽頭，需要通過董事會的，股東來投票。

我們將采取董事會架構(gòu)。我們只把經(jīng)營目標定好，不干擾運作，所有的業(yè)務(wù)都要委托和外聘專業(yè)團隊來經(jīng)營。