國務院總理李克強在政府工作報告中明確提出今年要“啟動公務用車制度改革”。這讓有著“中國公車改革第一人”之稱的葉青很興奮。他認為，經(jīng)過2014、2015年的車改磨合期，公車濫用問題會得到根本解決。

葉青是湖北省統(tǒng)計局副局長、中南財經(jīng)政法大學教授，曾任第十、十一屆全國人大代表。近11年來，他一直在呼吁公車改革。日前，這位學者出身的官員就公車改革和官員財產(chǎn)公開等問題接受了21世紀經(jīng)濟報道記者專訪。

避免運動式反腐

《21世紀》：2013年反腐持續(xù)成為焦點，你如何看待這一年的反腐實際成效？

葉青：2013年應該是查處省部級官員最多的一年，年后也陸續(xù)有省部級官員落馬，整個反腐力度是空前的。最主要是中央巡視組的巡視，巡視組每一次下去，都會有發(fā)現(xiàn)，每到一個地方都會抓一些，否則不會收兵。另外，八項規(guī)定在地方威懾力也很大。

《21世紀》：以湖北省為例，今年各縣市又掀起新一輪“治吏”高潮，你如何看？反腐呼吁多年，似乎一直沒有根本性突破？

葉青：勤政、廉政和反腐敗，一直是老百姓非常希望看到的。但絕對不應搞“運動”，而應有一種常態(tài)化的機制。應該讓每個人進入公務員隊伍時就意識到，公務員是做服務的行業(yè)，而不是錢更多的行業(yè)。

我認為當前反腐最大的問題是不能說到做到。不管是中央領導還是地方領導，哪怕是按照現(xiàn)

行制度，說到做到了，腐敗就不會這么嚴重。

現(xiàn)在核心的問題是簡政放權。中央下放了這么多審批權限，可下面變化并不大。如果我們能夠把現(xiàn)在有缺陷的制度，變成有效的制度，再結合過去一年多的反腐力度，進行改善和補充，加大威懾力，未來還是有希望的。

車改需防國資流失

《21世紀》：你提公車改革提了11年，今年的政府工作報告中提出啟動公車改革，去年各地的公車改革試點也不少，你認為接下來最急需解決的問題是什么？

葉青：目前各地的試點進度還是很快。兩會期間，深圳發(fā)布車改方案，這是杭州車改之后的第二個副省級城市；同時湖北省國資委表態(tài)，一旦有合適樣本，湖北可以在省屬國企率先推行公務用車改革。今年的政府工作報告提出啟動公車改革，中央應該會出臺一個車改方案，目前地方也都在等上面的方案。我的主要觀點還是取消公車，實行貨幣補貼，具體怎么補貼還需要詳細設計方案。

另外，對于現(xiàn)在各地正在進行的公車拍賣，我建議出臺《公車拍賣條例》。公車拍賣應該由專業(yè)的公司來做，比如在網(wǎng)絡上進行公開拍賣，保證專業(yè)和公開。目前公車拍賣中最需要防范的問題就是國有資產(chǎn)流失，要防止低估車價或競拍得款去向不明。

《21世紀》：官員財產(chǎn)公開，也是一個比較受關注的話題。你推動公車改革的經(jīng)驗來看，財產(chǎn)公開為什么推進力度更緩？

葉青：官員財產(chǎn)公開，許多地方也都有試點，但其公開程度和真實性很難說。早些年的很多試點，也都不了了之。我的情況3年前就按單位要求登記了，內(nèi)容包括住房和家屬工作。目前我們主要是黨內(nèi)公開，并沒有上網(wǎng)。但登記肯定是好事情，接下來就是公開，接受全社會監(jiān)督。

《21世紀》：你認為官員財產(chǎn)公開的最大阻力是什么，今年或有哪些進展？

葉青：官員財產(chǎn)公開是必須的，只是時間問題。車改叫了這么多年，通過地方試點到中央表態(tài)，逐漸全國范圍推進，還是很有成效的。目前反對財產(chǎn)公開的聲音，主要來自有錢有權的官員；而收入不高的官員，就無所謂，對財產(chǎn)公開并不緊張。我認為，目前最好是從被提拔官員的財產(chǎn)公開開始。特別是對于年輕官員，每提拔一次，公開一次財產(chǎn)，持續(xù)接受全社會監(jiān)督。