中國人民銀行副行長胡曉煉27日在《財(cái)經(jīng)》年會上表示，央行將加快推進(jìn)利率匯率市場化，建立存款保險(xiǎn)制度，同時(shí)防范好各類潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)。

記者注意到，包括胡曉煉當(dāng)天的表態(tài)在內(nèi)，中國高層在最近兩個月內(nèi)，至少四次公開談及存款保險(xiǎn)制度。

此前，9月26日，中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)在與出席第18屆國際銀行監(jiān)督官大會的外方代表座談時(shí)稱，中國金融改革開放已進(jìn)入新階段，將以更大決心和力度推動金融改革創(chuàng)新，通過放寬市場準(zhǔn)入，允許各類資本平等參與金融市場競爭；通過建立存款保險(xiǎn)制度，更好保護(hù)存款人利益；有序擴(kuò)大資本和貨幣市場對外開放。

10月12日，中國人民銀行行長周小川出席國際貨幣和金融委員會第三十次會議時(shí)也表示，中國將適時(shí)地建立存款保險(xiǎn)制度。

10月30日，中國人民銀行副行長易綱在出席金融街論壇時(shí)表示，存款保險(xiǎn)制度建立工作已取得很大進(jìn)展，“已接近成熟”。

值得注意的是，今年的政府工作報(bào)告將“建立存款保險(xiǎn)制度，健全金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制”列入了2014年重點(diǎn)工作。而據(jù)媒體報(bào)道，央行27日召開系統(tǒng)內(nèi)的全國存款保險(xiǎn)制度工作電視電話會議，研究部署于明年1月份推出存款保險(xiǎn)制度。

據(jù)了解，存款保險(xiǎn)制度是由符合條件的各類存款性金融機(jī)構(gòu)作為投保人，按一定存款比例，向特定保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳納保險(xiǎn)費(fèi)，建立存款保險(xiǎn)準(zhǔn)備金。當(dāng)成員機(jī)構(gòu)發(fā)生經(jīng)營危機(jī)或面臨破產(chǎn)倒閉時(shí)，由存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)向存款人予以賠付并依法參與或組織清算，從而保護(hù)存款人利益，維護(hù)銀行信用，穩(wěn)定金融秩序。

公開數(shù)據(jù)顯示，目前已有111個國家(地區(qū))建立了存款保險(xiǎn)制度。而中國雖然沒有建立顯性的存款保險(xiǎn)制度，但政府一直實(shí)行的是隱性的存款保險(xiǎn)制度。

民生證券研究院執(zhí)行院長管清友認(rèn)為，隱性存款保險(xiǎn)制度弊端眾多。首先，隱性存款保險(xiǎn)制度驅(qū)使國有銀行肆意從事高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，加大道德風(fēng)險(xiǎn)，而一旦形成銀行危機(jī)，最終還是由國家財(cái)政買單。其次，隱性存款保險(xiǎn)制度讓銀行是否“國有”成為儲戶存款配置的唯一指標(biāo)，弱化市場競爭，不利于中小銀行發(fā)展。

在外界看來，官方近期就存款保險(xiǎn)制度密集表態(tài)，釋放出積極信號，意味著醞釀21年之久的存款保險(xiǎn)制度呼之欲出，呈現(xiàn)加速跡象，近期出臺成為大概率事件。