新華網(wǎng)北京12月19日電(記者王墨盈)在18日的歐盟峰會上，歐盟成員國領(lǐng)導人提出制定統(tǒng)一對俄長期政策，但未能就制裁俄羅斯達成一致。歐盟對俄羅斯的制裁還得尷尬維系。

今年3月以來，美國和歐盟因烏克蘭問題對俄羅斯實施多輪制裁，重點對能源、金融和軍工領(lǐng)域進行“精準打擊”。在美歐制裁和油價走低等因素作用下，俄經(jīng)濟處境困難。

然而，歐盟制裁并沒有達到迫使俄羅斯屈服的目標，反而傷及自身。

作為反制，俄羅斯宣布禁止或限制從相關(guān)國家進口農(nóng)產(chǎn)品和食品。俄總統(tǒng)普京本月初出訪土耳其時更打出“能源王牌”，宣布暫停“南溪”項目，改變對歐供氣工作模式。

據(jù)歐盟委員會預計，由于對俄制裁，歐盟今明兩年將分別減少400億歐元和500億歐元收入，分別占歐盟國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.3%和0.4%。而普京決定擰緊“南溪”閥門，無疑又給復蘇脆弱的歐洲經(jīng)濟再添一抹愁云。

在對俄制裁上，歐盟國家態(tài)度尷尬：不能不制裁，又不想過度制裁。因此，歐盟要么在制裁面前“顧慮重重”，要么在制裁中“手下留情”。

無論是法國總統(tǒng)奧朗德看似“無意”的突訪莫斯科，還是德國副總理兼經(jīng)濟和能源部長加布里爾直接呼吁就“南溪”計劃重回談判桌，無不顯示出歐盟的尷尬。

波蘭社會科學院斯拉夫與東歐問題專家維斯拉夫·恰班認為，從地緣政治角度看，俄羅斯是歐盟無法回避的鄰居，雙方利益盤根錯節(jié)。

那么，制裁還要不要繼續(xù)？如何繼續(xù)？在這個問題上，歐盟內(nèi)部各有“算盤”。

波蘭前總理唐納德·圖斯克和其波羅的海盟友認為，歐盟和北約需正視自己的歷史責任，對俄羅斯實施更嚴厲制裁。這一立場同時得到英國、瑞典等國支持。但是，德國、意大利、匈牙利等國則反對激化“制裁戰(zhàn)”。匈牙利總理歐爾班不久前公開表示，匈牙利非常依賴從俄羅斯的能源進口，希望歐盟重新考慮制裁政策。

西方有一句諺語：“如果你住在玻璃房子里，就不要朝別人扔石頭。”當今，全球化深入發(fā)展，各國好比住進了“玻璃房”，國際關(guān)系不再是“你死我活”、“此消彼長”的零和關(guān)系，對話與合作是大勢所趨。

從目前的形勢來看，歐盟還將尷尬地維持對俄制裁，等待解脫尷尬的時機和條件。