新華社北京3月5日電(記者吳雨)連續(xù)多年被寫進(jìn)政府工作報(bào)告的“存款保險(xiǎn)制度”，終于明確推出時(shí)間表。5日提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議的政府工作報(bào)告提到，推出存款保險(xiǎn)制度。這意味著，今年年內(nèi)推出存款保險(xiǎn)制度將成為“板上釘釘”的硬任務(wù)。

自2008年國(guó)際金融危機(jī)以來，我國(guó)建立存款保險(xiǎn)制度的呼聲格外強(qiáng)烈，當(dāng)年“建立存款保險(xiǎn)制度”就被寫入政府工作報(bào)告，隨后幾乎每年都會(huì)被提及。今年政府工作報(bào)告關(guān)于“存款保險(xiǎn)制度”的表述，終于由“建立”演變?yōu)?ldquo;推出”，歷時(shí)7年時(shí)間。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)潘功勝日前透露，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了《存款保險(xiǎn)制度實(shí)施方案》《存款保險(xiǎn)條例(征求意見稿)》，向社會(huì)公開征求意見工作已經(jīng)圓滿完成，制度出臺(tái)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒。“大家提了一些意見，均比較認(rèn)可。目前存款保險(xiǎn)制度出臺(tái)實(shí)施的準(zhǔn)備工作已經(jīng)比較充分。”

所謂存款保險(xiǎn)，是指存款銀行交納保費(fèi)形成存款保險(xiǎn)基金，當(dāng)個(gè)別銀行經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)問題時(shí)，使用存款保險(xiǎn)基金依照規(guī)定對(duì)存款人進(jìn)行及時(shí)償付。此前的征求意見稿提出，最高償付限額為人民幣50萬元。按央行統(tǒng)計(jì)，可以覆蓋99.63%的存款人的全部存款。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)建設(shè)銀行(5.35, -0.15,-2.73%)行長(zhǎng)張建國(guó)表示，“利率市場(chǎng)化改革已經(jīng)到了臨門一腳的關(guān)鍵時(shí)刻，在推進(jìn)改革的過程中，風(fēng)險(xiǎn)偏好變化與信用風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)的幾率增加，需加快建立存款保險(xiǎn)制度，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。”

其實(shí)，世界上已有110多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了存款保險(xiǎn)制度。央行曾明確表示，存款保險(xiǎn)制度只是小比例地向金融機(jī)構(gòu)收取保費(fèi)，費(fèi)率水平遠(yuǎn)低于絕大多數(shù)國(guó)家的水平。

全國(guó)人大代表、中國(guó)華融資產(chǎn)管理股份有限公司董事長(zhǎng)賴小民表示，推出存款保險(xiǎn)制度是把國(guó)家信用對(duì)銀行的隱性擔(dān)保轉(zhuǎn)化成一種保險(xiǎn)制度，可以增強(qiáng)中小銀行的信用，推動(dòng)大、中、小銀行同等競(jìng)爭(zhēng)和均衡發(fā)展，也將給銀行的健康經(jīng)營(yíng)帶來正向激勵(lì)。

“推出存款保險(xiǎn)制度，逐步健全金融機(jī)構(gòu)的退出機(jī)制，還有利于引入更多民間資本進(jìn)入中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)，有助于進(jìn)一步緩解中小微企業(yè)融資難問題。”賴小民說。