□本版統(tǒng)籌信息時報特派北京記者蔣雋

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昨天，政協(xié)經(jīng)濟界別聯(lián)組討論。今年財政預算報告中特別提出，要盤活財政存量資金，國家審計署原副審計長董大勝說，在地方政府存量債務納入預算管理工作的開展過程中，一些地方政府傾向于多報地方存量債務；列席會議的中央深改組辦公室常務副主任穆虹透露，“國企改革系列實施方案在今年與社會見面可以期待”。

某地有資金從1979年到現(xiàn)在未動用

全國政協(xié)委員、國家審計署原副審計長董大勝在發(fā)言中說了兩件事：一是去年國家審計署對存量資金進行審計時發(fā)現(xiàn)，某地有資金從1979年就開始結余，到現(xiàn)在仍未動用。

二是經(jīng)濟發(fā)達的某直轄市，國家審計署在銀行審計時發(fā)現(xiàn)該市紀委有8000萬元存款，存了8年沒動，可是紀委說不知道。原來是當時的紀委領導存的定期存款。領導調走了，換了好幾個領導，現(xiàn)任領導不知道，國家審計署最后將這筆款項找了回來。

董大勝說，之所以會出現(xiàn)這種問題，主要是一些人覺得，單位財政賬上要有點結余，以備用時之需。同時，有人將收入轉到賬外結存。

有村長私自刻章騙補貼

董大勝建議，要盤活這些財政存量資金，提高財政資金的使用效率。他說，財政收入從2000億增長到15萬億，但存在管理不嚴、騙取挪用的現(xiàn)象。他舉例說，某省被騙的農(nóng)基補貼數(shù)千萬元。有的地區(qū)農(nóng)村補貼不少，有一個村長替所有村民都刻了一個章背在身上，有補貼來就蓋一個章領錢。當時審計部門不好查，就直接打車從省城到村里，向村民調查有沒有收到這個錢，發(fā)現(xiàn)補貼都被村長挪用了。

董大勝又舉例說，某科長承擔一個課題，科研資金80萬元，他的夫人就注冊了一家公司，注冊地址是自己家，把課題攬到手，然后用一本已經(jīng)出版的圖書作課題成果，把80萬元拿走了。因此，他建議要強化預算資金的監(jiān)管，加強績效評估。

要注意地方債務數(shù)據(jù)飆升

對于外界高度關注的地方債務納入財政預算問題，董大勝表示，這是今年財政工作的重要任務。國務院去年9月發(fā)布《關于加強地方政府性債務管理的意見》，之后財政部又制定了《地方政府存量債務納入預算管理清理甄別辦法》。

“據(jù)了解，在這項工作開展過程中，一些地方政府傾向于多報地方存量債務，使這些地區(qū)的地方政府債務增速較快。債務增速數(shù)據(jù)飆升的背后，不排除地方政府把一些本不該納入地方政府債務的債務也納入到這個范圍內，這是個值得注意的傾向，各相關部門應確保地方債務清理甄別的準確性。”董大勝強調。