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亞投行43個(gè)創(chuàng)始國(guó)覆蓋五大洲“最后一日”看點(diǎn)在日本美國(guó)

核心提要

目前已經(jīng)正式提交申請(qǐng)的國(guó)家達(dá)到43個(gè)。而隨著埃及的加入，亞投行的版圖已經(jīng)實(shí)現(xiàn)亞洲、歐洲、美洲、大洋洲、非洲全覆蓋。3月31日是各國(guó)申請(qǐng)加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行創(chuàng)始成員國(guó)的最后期限，也是美國(guó)財(cái)長(zhǎng)雅各布·盧臨時(shí)訪華之旅的第二日，美國(guó)以及日本是否會(huì)在截止日期前加入亞投行成為“最后一日”最大的看點(diǎn)。

本報(bào)記者張涵博鰲報(bào)道

3月28日，在博鰲“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施銀行”的分論壇上，一位美國(guó)大使館官員在會(huì)場(chǎng)最后擁擠的角落里席地而坐，埋頭奮筆疾書(shū)，生怕漏掉關(guān)于亞投行任何動(dòng)向。

3月31日是各國(guó)申請(qǐng)加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行創(chuàng)始成員國(guó)的最后期限，也是美國(guó)財(cái)長(zhǎng)雅各布·盧臨時(shí)訪華之旅的第二日，美國(guó)以及日本是否會(huì)在截止日期前加入亞投行成為“最后一日”最大的看點(diǎn)。

亞投行始于2014年10月24日，中國(guó)、印度、新加坡等21個(gè)首批意向創(chuàng)始成員國(guó)這天簽署《籌建亞投行備忘錄》。也許當(dāng)時(shí)沒(méi)有人想到，最終與他們?cè)谝黄鸬男』锇槟茉黾右槐?。加?月30日宣布加入的埃及，目前已經(jīng)正式提交申請(qǐng)的國(guó)家達(dá)到43個(gè)。而隨著埃及的加入，亞投行的版圖已經(jīng)實(shí)現(xiàn)亞洲、歐洲、美洲、大洋洲、非洲全覆蓋。

“最后一日”日美無(wú)法淡定

“事實(shí)上，美國(guó)、日本從來(lái)沒(méi)有退出過(guò)與中國(guó)就亞投行問(wèn)題的談判。”一位歐洲資深外交人士向本報(bào)表示。他指出，與很多后來(lái)加入亞投行創(chuàng)始國(guó)的發(fā)達(dá)國(guó)家一樣，美、日都參加了3月初在金融街威斯汀酒店舉行的亞投行研討會(huì)。

就在亞投行即將關(guān)上“創(chuàng)始國(guó)申請(qǐng)”大門(mén)之時(shí)，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)雅各布·盧訪華，這令外界猜測(cè)頗多。據(jù)央視報(bào)道，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)3月30日會(huì)見(jiàn)了美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)雅各布·盧。會(huì)談中美方提到了亞洲基建合作，但未提亞投行。

上述資深外交人士認(rèn)為，美國(guó)即使現(xiàn)在希望能夠加入亞投行，從其外交決策機(jī)制來(lái)看，這樣的重大決定需要經(jīng)過(guò)國(guó)會(huì)的批準(zhǔn)，而多年來(lái)無(wú)法通過(guò)IMF份額改革的美國(guó)國(guó)會(huì)更加難以通過(guò)加入中國(guó)提起的亞投行這一倡議。與此同時(shí)，在面臨大選之際，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬也沒(méi)有過(guò)多動(dòng)力去推進(jìn)此事。

與美國(guó)相比，在澳大利亞、韓國(guó)、俄羅斯紛紛申請(qǐng)加入亞投行之后，日本更加不淡定。 英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》3月30日晚間報(bào)道，日本駐華大使木寺昌人在接受采訪時(shí)表示，預(yù)計(jì)日本將會(huì)在幾個(gè)月內(nèi)加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。

同一天，中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)當(dāng)局也在新聞稿中表示，高層會(huì)議決定將由“財(cái)政部”擬定參與意向書(shū)，經(jīng)“行政院”核定，由“行政院大陸委員會(huì)”向大陸國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室，提交亞投行籌備秘書(shū)處。

亞投行籌建歷程

2014年10月24日，在北京人民大會(huì)堂，包括中國(guó)、印度、新加坡等在內(nèi)21個(gè)首批意向創(chuàng)始成員國(guó)的財(cái)長(zhǎng)和授權(quán)代表簽署《籌建亞投行備忘錄》，共同決定成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，標(biāo)志著這一中國(guó)倡議設(shè)立的亞洲區(qū)域新多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的籌建工作將進(jìn)入新階段。

當(dāng)天，正式簽署《籌建亞投行備忘錄》的國(guó)家包括孟加拉國(guó)、文萊、柬埔寨、中國(guó)、印度、哈薩克斯坦、科威特、老撾、馬來(lái)西亞、蒙古國(guó)、緬甸、尼泊爾、阿曼、巴基斯坦、菲律賓、卡塔爾、新加坡、斯里蘭卡、泰國(guó)、烏茲別克斯坦和越南。

一個(gè)月后，印度尼西亞成為亞投行的第22個(gè)意向創(chuàng)始成員國(guó)。中國(guó)駐印尼大使謝鋒評(píng)價(jià)此舉“意義重大”。致力于推動(dòng)亞洲各國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通的亞投行，迎來(lái)東南亞最大的經(jīng)濟(jì)體，具有極強(qiáng)的信號(hào)意義。

在2014年的最后一天，中國(guó)財(cái)政部宣布，馬爾代夫成為亞投行第23個(gè)意向創(chuàng)始成員國(guó)。然后是新西蘭、塔吉克斯坦、沙特阿拉伯、約旦。

西方大國(guó)的加入始于今年3月。3月12日，英國(guó)率先表態(tài)決定加入，隨后法國(guó)、德國(guó)、意大利加盟。這帶動(dòng)了更多的歐洲小兄弟們，如盧森堡、瑞士先后宣布加入。此后，歐洲議會(huì)議長(zhǎng)馬丁·舒爾茨宣布支持更多歐盟成員加入亞投行。

美國(guó)媒體和學(xué)界也開(kāi)始批駁奧巴馬政府對(duì)亞投行的態(tài)度，奧巴馬的態(tài)度隨后轉(zhuǎn)向。3月23日，奧巴馬提出希望亞投行與美國(guó)主導(dǎo)的世界銀行等金融機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系。

3月27日，韓國(guó)也申請(qǐng)加入。3月28-29日，俄羅斯、澳大利亞、丹麥分別表示將申請(qǐng)加入亞投行。亞投行的“朋友圈”已增至43個(gè)。

3月30日，亞投行總部地址公布位于北京金融街?；I建亞投行首席談判代表會(huì)議主席、中國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌上周三(3月25日)在發(fā)布會(huì)上表示，根據(jù)去年10月簽署的《籌建亞投行備忘錄》，各方已一致同意將總部設(shè)在北京。關(guān)于是否在其他國(guó)家設(shè)立區(qū)域中心以及未來(lái)高管設(shè)置等問(wèn)題，各方將根據(jù)未來(lái)亞投行業(yè)務(wù)開(kāi)展情況協(xié)商確定。

不過(guò)，亞投行仍然有一系列問(wèn)題亟待解決。創(chuàng)始國(guó)的股份就是其中最大的看點(diǎn)。在日前舉辦的中國(guó)發(fā)展高層論壇年會(huì)上，亞投行多邊臨時(shí)秘書(shū)處秘書(shū)長(zhǎng)金立群說(shuō)，亞投行的法定資本金是1000億美元，初始階段的資本金將達(dá)500億美元，這其中亞洲國(guó)家的占股將達(dá)到約75%，非亞洲國(guó)家將占25%左右。金立群表示，在美國(guó)、日本等一些大國(guó)沒(méi)有參與之前，為了保證股本金達(dá)到一定規(guī)模，使亞投行能夠如期開(kāi)張運(yùn)行，在初創(chuàng)階段中國(guó)的出資額可最高達(dá)50%，這是根據(jù)亞洲地區(qū)各經(jīng)濟(jì)體的體量確定的。

《籌建亞投行備忘錄》提出，各意向創(chuàng)始成員將以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值衡量的經(jīng)濟(jì)權(quán)重作為各國(guó)股份分配的基礎(chǔ)。據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》報(bào)道，根據(jù)各國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)測(cè)算，中國(guó)占股39.29%，仍是最大股東。其次是印度，占7.98%。排在第3、4、5、6、7位的是剛加入進(jìn)來(lái)的德、法、韓、英、意等國(guó)。