亞投行籌建工作組3月在北京舉行的制度發(fā)展研討會更像是一次亞投行智囊團的集體亮相。外國顧問們的亮相表示著中國的努力也得到了這些業(yè)內(nèi)高級專家的背書。專家的背書無疑為亞投行的世界標(biāo)準(zhǔn)運營打下了一個好基礎(chǔ)，也能夠消減有關(guān)治理和透明度的擔(dān)憂，讓亞投行在西方世界中能建立起可信度。

本報記者張涵

實習(xí)記者郭曼潔北京報道

大約一個月前，全球職業(yè)社交網(wǎng)站領(lǐng)英（Linkedin）上悄然出現(xiàn)了“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行臨時秘書處”的名字。網(wǎng)站顯示，該機構(gòu)目前有3名員工，其中兩位是有30年多年國際機構(gòu)實操經(jīng)驗的海外專業(yè)人士。

馬修·達爾澤爾（Matthew Dalzell）是其中的一位，他是新西蘭外交貿(mào)易部顧問，一個月前加入亞投行，現(xiàn)擔(dān)任“高級運營專家”一職，為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資的新形式提供建議，專業(yè)領(lǐng)域集中在環(huán)境和社會框架設(shè)計。

履歷顯示，他有多年的外交領(lǐng)域經(jīng)驗，曾在2000年-2003年代表新西蘭與亞投行和世界銀行談判，有貸款資金池條款談判經(jīng)歷；2007-2009年，他擔(dān)任世界銀行執(zhí)行理事的高級顧問。

達爾澤爾以及公開消息中提及的絕非亞投行全球?qū)I(yè)人才招募的全部。根據(jù)21世紀經(jīng)濟報道記者了解，亞投行早已在數(shù)月前啟動在全球范圍內(nèi)尋找法律、環(huán)保、公共采購等方面的國際專業(yè)人士。

“中國財政部早已經(jīng)意識到，吸引各個領(lǐng)域的專業(yè)人才是亞投行能夠做好的必要條件。”一位熟悉亞投行的外交人士向21世紀經(jīng)濟報道記者表示。

智囊集體亮相工作會議

亞投行簽署成立協(xié)議剛剛一個月的時候，美國就公開表示了“擔(dān)心亞投行的性質(zhì)模糊”，要求亞投行按照國際標(biāo)準(zhǔn)治理。盡管還未正式運營，亞投行就頻頻遭遇治理結(jié)構(gòu)和透明性的質(zhì)疑。

3月5日-6日，亞投行籌建工作組在北京舉行了一場制度發(fā)展研討會，重點討論了多邊銀行的環(huán)境和社會框架特征與趨勢、公共采購發(fā)展的總體方向和治理結(jié)構(gòu)的選擇和影響三個方面的內(nèi)容。

從亞投行官網(wǎng)的照片來看，主席臺上除了中間端坐的亞投行秘書處主席金立群外，剩下的6位都是老外。“那次研討會更像是一次亞投行智囊團的集體亮相。”一位參會人士向21世紀經(jīng)濟報道記者表示。

“參加完這個會議的感覺是，中國確實是想把亞投行做得跟國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。”另一位與會者向21世紀經(jīng)濟報道表示。

長達兩天的研討會聚集了包括世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、歐洲投資銀行等多個多邊機構(gòu)官員參與。

而21世紀經(jīng)濟報道記者獲得的一份日程表顯示，在所有的官方背景的發(fā)言人之外，每個論壇中都有相應(yīng)的主持人，這些人主要以獨立顧問的角色出現(xiàn)。“這些主持人很有可能之后深入?yún)⑴c亞投行運營，”上述與會人士表示。

亮相表示著中國的努力也得到了這些業(yè)內(nèi)高級專家的背書。“專家的背書無疑為亞投行的世界標(biāo)準(zhǔn)運營打下了一個好基礎(chǔ)，也能夠消減有關(guān)治理和透明度的擔(dān)憂，讓亞投行在西方世界中能建立起可信度。”

他們是誰？

在多位主持人中，除了上面提到的馬修·達爾澤爾，主持治理結(jié)構(gòu)的選擇與影響會議的亞投行籌建工作組秘書處首席顧問娜塔莉·利希藤斯坦（Natalie Lichtenstein）或許是其中最有名的一位。作為前世界銀行律師的利希藤斯坦是被媒體爆出加入亞投行最早的一位外國專家。

不過，她拒絕對自己在亞投行中的職務(wù)置評。

回顧娜塔莉·利希藤斯坦的職業(yè)生涯，不難看出金立群為何選她做治理機構(gòu)的顧問專家。

2010年利希藤斯坦從世界銀行退休，在這之前她已經(jīng)為世界銀行工作了30年。她在許多國家擔(dān)任過貸款項目運營顧問，包括中國、越南，還曾經(jīng)是東亞和太平洋地區(qū)的首席顧問。作為法律顧問，她專注于制度上的法律事務(wù)，并領(lǐng)導(dǎo)了在世界銀行集團中，增加發(fā)展中國家席位的改革。1978年到1980年，利希藤斯坦擔(dān)任了美國財政部國際事務(wù)律師顧問，一直為中美關(guān)系正?；?。

而主持公共采購發(fā)展的專家顧問是世界銀行的運營經(jīng)理Mara Warwick，她畢業(yè)于斯坦福大學(xué)的土木與環(huán)境工程專業(yè)，從2006年至今都在世界銀行的北京辦公室工作，是中蒙可持續(xù)發(fā)展部門的高級城市環(huán)境專家。Warwick的工作范圍很廣，從城市環(huán)境管理規(guī)劃到文化遺產(chǎn)和旅游業(yè)開發(fā)都有涉及。2008年汶川大地震后，她還加入了世界銀行與中國政府合作的重建項目中。

秋天公開招聘中方人才或缺

在現(xiàn)有的外國高級專家顧問外，亞投行的團隊建設(shè)在按部就班地進行。

接近亞投行的人士向21世紀經(jīng)濟報道記者表示，目前亞投行團隊約50人，主要來自財政系統(tǒng)。

他透露，在亞投行創(chuàng)建規(guī)則與各個創(chuàng)始成員國達成一致后，將在今年秋天進行面向全球的精英招聘計劃。

據(jù)21世紀經(jīng)濟報道記者了解，目前已有一些外交、國際組織人士對此躍躍欲試。

然而，外腦是否足以掌控總部在北京的亞投行？一位在國際組織工作10年的中國官員認為，從世行、亞行等機構(gòu)挖人，固然是一個辦法，但不是充分條件。

他表示，中國目前仍然缺乏本土懂外語、懂國際規(guī)則、有經(jīng)濟學(xué)修養(yǎng)、有人品有領(lǐng)導(dǎo)力有全球視野的官員，而這可能是在亞投行治理框架難題之外的另一大挑戰(zhàn)。