英、德爭奪歐洲辦事處 歐洲大國為何爭相加入亞投行?
2015年04月06日 00:06
來源:21世紀經(jīng)濟報道
作者:師琰
實際上,亞投行當年提議一出就已備受關(guān)注,但遲遲未聞西方國家參與的動靜。自從英國3月12日在歐盟成員國中率先公開宣布自己要加入亞投行之后,局勢突然變得明朗起來,眾多美國最重要的西方盟友爭相加入,讓一直在幕后拆臺的美國措手不及。這場加入亞投行的潮流,也被西方政治觀察家們認為是迄今為止全球?qū)嵙|移的最有力標志之一。
歐洲大國為何爭相加入亞投行
現(xiàn)任倫敦市長首席經(jīng)濟顧問李籟思稱,亞投行必將在未來中國和全球的經(jīng)濟發(fā)展中起到關(guān)鍵作用
截至4月1日,提交申請加入或已加入亞投行的國家和地區(qū)有52個,其中包括聯(lián)合國安理會5個常任理事國中的4個,經(jīng)合組織(OECD)34個成員國中的16個,還有10個東盟(ASEAN)成員國。換句話說,除了美國和日本,世界上沒有哪個重要經(jīng)濟體缺席。
為什么歐洲大國要加入中國主導(dǎo)的亞投行,即便那意味著對美國主導(dǎo)的現(xiàn)行世界銀行和國際貨幣基金組織金融體系的挑戰(zhàn)?
一位法國外交人士的說法頗有代表性——要想對亞投行產(chǎn)生影響,首先要能加入其中,從而擁有話語權(quán),而不是置身其外。實際上,這也是捷足先登的英國人為自己不惜惹惱美國盟友的舉動辯護的理由之一。
英國政府的積極立場也獲得了商界的支持。“完善一個機構(gòu)的最佳方式就是參與進去。”匯豐(HSBC)行政總裁歐智華(Stuart Gulliver)說。像英國、德國、法國這類國家的參與,將會在環(huán)境、反腐和借貸效益等方面給亞投行帶來益處,包括可持續(xù)發(fā)展的更高標準。
歐洲國家加入的時機選擇
實際上,亞投行當年提議一出就已備受關(guān)注,但遲遲未聞西方國家參與的動靜。自從英國3月12日在歐盟成員國中率先公開宣布自己要加入亞投行之后,局勢突然變得明朗起來,眾多美國最重要的西方盟友爭相加入,讓一直在幕后拆臺的美國措手不及。這場加入亞投行的潮流,也被西方政治觀察家們認為是迄今為止全球?qū)嵙|移的最有力標志之一。
“亞投行體現(xiàn)了中國在全球版圖中的金融布局,而加入亞投行是英國全球戰(zhàn)略的必然選擇。”原渣打銀行首席經(jīng)濟學(xué)家、現(xiàn)任倫敦市長首席經(jīng)濟顧問李籟思(Gerard Lyons)日前接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時說,“美國不希望英國、法國、澳大利亞、德國和意大利這些國家以政府最高層面來參與亞投行,但對英國而言,中英之間有建立更深層次關(guān)系的機會,就意味著倫敦作為全球主要金融中心的地位將得到進一步加強,這也是為什么英國會在較早階段就在亞投行占據(jù)有利地位。”
有參與亞投行相關(guān)談判的人士稱,英國申請加入亞投行是財政大臣奧斯本力推,他希望借此增進中英關(guān)系,加大中國對倫敦金融城的投資等商業(yè)利益;英國外交部曾嘗試阻止,擔(dān)心此舉會惹惱美國,也將疏遠與日本的關(guān)系;但英國首相卡梅倫聽取了奧斯本的意見后,拍板支持加入。
有關(guān)加入時機的一些細節(jié)頗有意思。據(jù)說奧斯本曾告訴中國官員,不會在3月17日前宣布它將提交申請,可其它歐洲國家聽到風(fēng)聲后馬上跟進,令英方?jīng)Q定提前五天在3月12日宣布。最終,在金融領(lǐng)域野心勃勃的盧森堡還是比英國提早了一天,于3月11日向中國提交書面確認函,但盧森堡要求中方在兩周內(nèi)保秘,以防其加入申請未能成功獲批。這樣,英國還是拔了頭籌。
瑞士隨即在3月13日申請加入,法國、德國、意大利則在3月16日同時申請加入,奧地利再過了一周也申請加入。至此,歐洲有7個國家都申請加入亞投行。
英、德的競爭
按計劃今年年中才會正式成立的亞投行,倫敦、法蘭克福和盧森堡已經(jīng)摩拳擦掌,準備為其歐洲辦事處設(shè)在哪里展開激烈爭奪。
而在亞投行尚未對外明確的董事會席位中,據(jù)稱僅有少數(shù)席位預(yù)留給非亞洲成員國,歐洲媒體猜測這會導(dǎo)致七個歐洲國家為誰該進入董事會而爆發(fā)爭吵。
“我認為中國有時候非??粗氐聡鳛闅W洲的經(jīng)濟和政治領(lǐng)導(dǎo)者的地位,但事實上,英國是歐洲的金融中心,政治上英國在歐洲所占分量也很大,近些年來,英國的經(jīng)濟也要好于其它歐洲國家。” 李籟思對21世紀經(jīng)濟報道記者說。
他在位于泰晤士河畔的半圓形市政府大廈里進一步解釋稱,英國是最主要的經(jīng)濟體之一,經(jīng)濟規(guī)模大概在全球排第六位,也有機構(gòu)將其排在第五位,在接下來的25年里,英國人口預(yù)計會增長,而很多歐洲大陸經(jīng)濟體人口預(yù)計會減少。目前英國人口大約6350萬,在接下來的20-25年間,英國人口可能會超過德國。
他說,“對中國公司來說,英國確實有很多非常好的投資機會——即使目前不是很多——但是將來英國的經(jīng)濟規(guī)模擴大后一定會有很多。”
作為經(jīng)濟學(xué)家,李籟思提出的重要理論之一,是世界經(jīng)濟的發(fā)展有四個主要驅(qū)動因素,包括軟實力、地緣政治硬實力、經(jīng)濟和金融的驅(qū)動力以及政策制定機構(gòu)的驅(qū)動力。他以此解釋:“英國必須確保在亞投行這個新的政策制定機構(gòu)占據(jù)有利地位,就如同當年在IMF和世界銀行占據(jù)有利地位一樣。”
在他看來,亞投行反映出來的,不只是政策制定機構(gòu)在世界范圍內(nèi)的變化,也反映出未來的機會在亞洲。“亞洲有著很高的存款額和很多基礎(chǔ)設(shè)施投資機會,因此亞投行必將在未來中國和全球的經(jīng)濟發(fā)展中起到關(guān)鍵作用。英國則可以提供全球性的標準,來保證其在亞投行的有利地位。”
相關(guān)專題:亞投行博弈
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