東北財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)夏春玉

9月9日-11日，夏季達(dá)沃斯論壇在大連舉行，主題為“描繪增長(zhǎng)新藍(lán)圖”，鳳凰財(cái)經(jīng)再次強(qiáng)勢(shì)出擊全面參與夏季達(dá)沃斯的報(bào)道。10日，鳳凰財(cái)經(jīng)與北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院共同舉辦早餐會(huì)，林毅夫、黃益平等嘉賓出席，主要探討了中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、東北經(jīng)濟(jì)困境、國(guó)有企業(yè)改革等議題。

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，過(guò)去政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃或者振興計(jì)劃是否還有繼續(xù)的必要？其中的典型代表就是東北振興計(jì)劃。

東北財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)夏春玉認(rèn)為中央的東北振興起到了積極作用。2003—2012年，東北平均增速是12.7%，而中國(guó)平均增速是10.7%。此外，GDP總量、城鄉(xiāng)居民收入等都翻了兩番。在總量上，東北振興取得了一定成效。

質(zhì)量上也有其可取之處。例如沈陽(yáng)鐵西區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到了一定優(yōu)化，東北整體的國(guó)企存量的消化，棚戶區(qū)的改造等都在穩(wěn)步推進(jìn)。但其中也有一定問(wèn)題。例如東北環(huán)境的壓力越來(lái)越大。城與城間的差距，不同階層、群體間的差距逐漸擴(kuò)大。

東北問(wèn)題的癥結(jié)首先是體制機(jī)制問(wèn)題，二是國(guó)有企業(yè)多，三是創(chuàng)新不足。

而夏春玉認(rèn)為東北的問(wèn)題除了這三點(diǎn)，還有思想上的問(wèn)題，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)對(duì)東北的影響是巨大的，總結(jié)來(lái)說(shuō)就是“等、靠、要”。

他表示在思想改革上，希望中央在東北搞權(quán)力下放或者是政府職能轉(zhuǎn)化的試點(diǎn)，在政策上給予一定支持，把有改革創(chuàng)新精神的干部隊(duì)伍建立起來(lái)。

那么，東北怎么實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型？

夏春玉指出中央總結(jié)的四字要訣“加、減、乘、除”就是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的方法。其中，“加是加大先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，減是減少過(guò)剩的產(chǎn)能，乘是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，除法就是減少政府職能。”

夏春玉認(rèn)為要大力使用乘法和除法，少用減法，他認(rèn)為東北的比較優(yōu)勢(shì)存在于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，它并不意味著就是夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不能丟，更多的是應(yīng)該進(jìn)行升級(jí)改造。

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