5月26日凌晨6點(diǎn)（中國(guó)股市開(kāi)盤前），特朗普在社交媒體發(fā)文稱，將原定6月1日對(duì)歐盟27國(guó)加征50%關(guān)稅的期限推遲至7月9日。 此前，特朗普曾以談判“毫無(wú)進(jìn)展”為由再發(fā)關(guān)稅威脅。
特朗普在帖文中透露，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩主動(dòng)致電要求延期，并表示“我很榮幸能這樣做”。馮德萊恩同日通過(guò)社交媒體X證實(shí)，歐盟已準(zhǔn)備好迅速推進(jìn)談判，但強(qiáng)調(diào)"達(dá)成好的協(xié)議需要時(shí)間”，最終期限定為7月9日——這也是特朗普政府此前設(shè)置的90天談判窗口截止日。
市場(chǎng)反應(yīng)迅速，早盤美股期貨全線反彈，納指期貨漲幅超1%，德國(guó)、法國(guó)股指期貨同步走高；現(xiàn)貨黃金則急挫15美元至3341美元/盎司，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)偏好回升。
此前特朗普威脅對(duì)歐盟加稅導(dǎo)致歐美股市普跌，德國(guó)DAX、法國(guó)CAC40指數(shù)盤中跌幅均超3%。
談判分歧：盟友還是對(duì)手？
此次談判進(jìn)展緩慢的核心矛盾在于美歐對(duì)貿(mào)易關(guān)系的根本認(rèn)知差異。特朗普政府將關(guān)稅視為施壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、迫使其讓步的工具，而歐盟則試圖基于全球貿(mào)易規(guī)則框架展開(kāi)磋商，避免對(duì)汽車、醫(yī)藥等關(guān)鍵領(lǐng)域加征高額關(guān)稅。
但問(wèn)題的關(guān)鍵在于，特朗普正在撕毀這本規(guī)則手冊(cè)，想扭轉(zhuǎn)貿(mào)易逆差。
特朗普近期猛烈抨擊歐盟的最新貿(mào)易提案，拒絕其“共同取消工業(yè)品關(guān)稅、擴(kuò)大部分美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入”等提議。據(jù)彭博社披露，歐盟提案涵蓋關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘、經(jīng)濟(jì)安全、互惠投資及全球挑戰(zhàn)合作等領(lǐng)域，具體包括：
1.設(shè)立跨大西洋配額機(jī)制及“鋼鐵安排監(jiān)管小組”
2.推動(dòng)實(shí)現(xiàn)汽車“零對(duì)零”關(guān)稅，以關(guān)稅配額制度作為潛在過(guò)渡措施
3.在制藥領(lǐng)域合作，減少不理想的依賴
4.聯(lián)合應(yīng)對(duì)舊一代半導(dǎo)體產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題
5.加強(qiáng)投資審查和出口管制方面的合作
6.在金屬、汽車零部件、藥品、半導(dǎo)體與民用航空等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)及全球性挑戰(zhàn)方面深化合作
特朗普的經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)私下里一直對(duì)歐洲官員抱怨，歐盟成員國(guó)在貿(mào)易優(yōu)先事項(xiàng)上的分歧拖慢了談判進(jìn)程。華盛頓戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心(CSIS)的貿(mào)易政策專家Bill Reinsch則更直言不諱：美國(guó)的觀點(diǎn)是，歐洲人不明白這一次的情況不同，這不是一次傳統(tǒng)的談判。
據(jù)歐盟委員會(huì)發(fā)言人證實(shí)，此次通話是特朗普就任總統(tǒng)以來(lái)，雙方領(lǐng)導(dǎo)人首次公開(kāi)披露的直接對(duì)話，馮德萊恩主動(dòng)致電顯示出歐盟有示弱的意味。
貿(mào)易談判進(jìn)展一覽
特朗普90天的“對(duì)等關(guān)稅”暫停期已經(jīng)過(guò)半，企業(yè)、消費(fèi)者和多國(guó)政府面對(duì)的不確定性并沒(méi)有顯著減少。以下是美國(guó)主要貿(mào)易伙伴所面臨的關(guān)稅稅率，以及各國(guó)迄今為止為避免加稅所做的努力：
英國(guó)：10%
5月8日，特朗普宣布與英國(guó)首相斯塔默達(dá)成一項(xiàng)“全面協(xié)議”，但協(xié)議僅涵蓋有限領(lǐng)域，且保留了對(duì)英國(guó)產(chǎn)品10%的基礎(chǔ)關(guān)稅。英國(guó)汽車與鋼鐵行業(yè)得以豁免25%的行業(yè)關(guān)稅。但關(guān)稅減免的生效時(shí)間及英方鋼鐵出口配額、對(duì)英國(guó)鋼廠所有權(quán)的安全審查要求等關(guān)鍵細(xì)節(jié)仍不明朗。
中國(guó)：34%
面對(duì)金融市場(chǎng)動(dòng)蕩以及美國(guó)進(jìn)口商對(duì)成本上升的擔(dān)憂，特朗普5月12日宣布，未來(lái)90天內(nèi)美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的累計(jì)新增關(guān)稅稅率從145%降至30%；中國(guó)也將相應(yīng)地把美國(guó)商品稅率降至10%。
這段暫停期將持續(xù)至8月中旬，期間中美將通過(guò)貝森特所稱的“機(jī)制”進(jìn)行多輪談判。貝森特表示，中美2020年1月簽署的“第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議”是此次談判的參考模板，但“如今世界變了，產(chǎn)品變了，產(chǎn)品組合也變了——所有條款都可能重新談?！?/p>
歐盟：20%
歐盟向美國(guó)提交了修訂版談判提案，回應(yīng)早前特朗普政府發(fā)出的在歐方看來(lái)不切實(shí)際的“愿望清單”。然而上周五特朗普的態(tài)度表明，雙方短期內(nèi)達(dá)成協(xié)議的可能性非常渺茫。
瑞士：31%
瑞士與貝森特已舉行兩輪談判，雙方都表示磋商“具有建設(shè)性”。下一步，瑞士總統(tǒng)兼財(cái)政部長(zhǎng)Karin Keller-Sutter表示需正式簽署一份“意向書”，之后瑞士代表團(tuán)將赴華盛頓進(jìn)行正式談判。
瑞士關(guān)注重點(diǎn)在于避免31%的“對(duì)等關(guān)稅”，并希望取消暫停期間仍保留的10%關(guān)稅。特朗普對(duì)瑞士制藥業(yè)特別關(guān)注，若對(duì)藥品加征關(guān)稅，將對(duì)以諾華和羅氏為代表的瑞士醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)構(gòu)成重大沖擊。
印度：26%
印度商務(wù)部長(zhǎng)Piyush Goyal結(jié)束為期四天的訪美行程，其在上周五表示與美方代表盧特尼克的“會(huì)談具有建設(shè)性”。
印美將分三階段推進(jìn)談判，目標(biāo)是在7月前簽署初步協(xié)議，第一階段涵蓋工業(yè)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、部分農(nóng)產(chǎn)品以及非關(guān)稅壁壘。第二階段談判范圍更大且涉及更多細(xì)節(jié)，預(yù)計(jì)在9至11月間展開(kāi)。第三階段計(jì)劃達(dá)成一份全面協(xié)議，爭(zhēng)取在明年獲美國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。
日本：24%
日本貿(mào)易代表團(tuán)正在華盛頓繼續(xù)談判。首席談判代表赤澤亮正此前表示，希望6月與美方達(dá)成協(xié)議。除對(duì)等關(guān)稅外，日本重點(diǎn)關(guān)注對(duì)汽車行業(yè)的25%關(guān)稅，以及日本制鐵對(duì)美國(guó)鋼鐵公司的141億美元并購(gòu)案。
日本官員表示，他們寧可多花時(shí)間，也不愿為趕進(jìn)度做重大讓步。首相石破茂周五在與特朗普通話后表示，“我們一直要求取消這些關(guān)稅措施?！?/p>
韓國(guó)：25%
韓國(guó)代表團(tuán)也在華盛頓進(jìn)行第二輪“技術(shù)層面”討論，作為上周兩國(guó)在韓國(guó)進(jìn)行的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)談的延續(xù)。談判聚焦六大領(lǐng)域：貿(mào)易平衡、非關(guān)稅措施、經(jīng)濟(jì)安全、數(shù)字貿(mào)易、產(chǎn)品原產(chǎn)地以及商業(yè)因素。
越南：46%
越南表示，第二輪美越貿(mào)易談判取得進(jìn)展。越南工貿(mào)部聲明稱，談判持續(xù)三天，雙方確定了“多個(gè)能達(dá)成共識(shí)或立場(chǎng)接近的議題”，以及“需要進(jìn)一步談判的問(wèn)題”。下一階段磋商將于6月繼續(xù)進(jìn)行，技術(shù)小組將進(jìn)一步加強(qiáng)溝通，以“盡快達(dá)成符合雙方預(yù)期和條件的協(xié)議”。
泰國(guó)：36%
泰國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)Pichai Naripthaphan在5月中旬與美國(guó)貿(mào)易代表賈米森·格里爾會(huì)晤后表示，泰國(guó)已準(zhǔn)備好“盡快”在華盛頓展開(kāi)談判?？偫砼逋ㄌ?middot;西那瓦已下令收緊原產(chǎn)地證書發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，防止出現(xiàn)濫用情況。泰國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)Pichai Chunhavajira稱，泰方希望通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)管，每年減少多達(dá)150億美元的對(duì)美貿(mào)易逆差。
加拿大
加拿大尚未被列入特朗普的“對(duì)等關(guān)稅”范圍，但已受到其他美國(guó)貿(mào)易措施影響。3月4日，美國(guó)以芬太尼為由對(duì)多數(shù)加拿大制造商品加征25%關(guān)稅，但隨后特朗普宣布豁免《美墨加協(xié)定》(USMCA)項(xiàng)下的商品。
此后，美國(guó)還針對(duì)進(jìn)口汽車、鋼鐵和鋁制品追加關(guān)稅，這可能擾亂加美高度一體化的供應(yīng)鏈。加拿大總理馬克·卡尼希望達(dá)成一份全面貿(mào)易協(xié)議，可能是對(duì)《美墨加協(xié)定》的重新修訂。目前尚無(wú)正式談判時(shí)間表。
墨西哥
作為《美墨加協(xié)定》的另一參與方，墨西哥也得以享受關(guān)稅豁免。據(jù)墨西哥經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)Marcelo Ebrard估計(jì)，約86%的美墨貿(mào)易商品已被排除在關(guān)稅之外。不過(guò)，關(guān)鍵的汽車行業(yè)仍對(duì)非美國(guó)產(chǎn)成品征收約15%的關(guān)稅。
墨西哥尋求在與美方的安全合作背景下?tīng)?zhēng)取更多關(guān)稅優(yōu)惠?？偨y(tǒng)辛鮑姆周四表示，她已與特朗普通話，討論美方針對(duì)鋼鐵和鋁產(chǎn)品的關(guān)稅問(wèn)題。
特朗普關(guān)稅政策進(jìn)入“談判”階段，看似“火藥味”下降，攻守之勢(shì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)，尤其是中美貿(mào)易協(xié)議迅速達(dá)成。
然而，對(duì)歐盟和手機(jī)關(guān)稅威脅再次提醒，樂(lè)觀之余還要防范風(fēng)險(xiǎn)。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要在兩點(diǎn)：一是達(dá)成協(xié)議前反復(fù)的風(fēng)險(xiǎn)，7月9日的最后期限（90天暫停關(guān)稅的最后期限）前，特朗普很可能會(huì)因?yàn)椴粷M協(xié)議內(nèi)容等原因離開(kāi)談判桌（歐盟就是例子）。
二是協(xié)議無(wú)法達(dá)成的風(fēng)險(xiǎn)。特朗普此前表示，有150個(gè)國(guó)家想要和美國(guó)達(dá)成交易，他不會(huì)在7月最后期限前與每一個(gè)國(guó)家都達(dá)成協(xié)議。
接下來(lái)40余天，迷霧恐怕還將繼續(xù)籠罩。7月9日的“最后通牒”，又是一個(gè)令全球市場(chǎng)恐慌的日期。
